中越發展合作關係 各有盤算
過去五十年中,「中」越關係起伏不定,從五、六十年代的「兄弟之邦」,演變為七十年代末的兵戎相見。鄧小平在一九七九年一月發動「懲越戰爭」,目的在於懲罰越南入侵高棉及「聯蘇制中」。
雙方關係直到一九九一年才恢復正常,但越南的「中國威脅」心理,卻始終揮之不去。江澤民此行將在河內大學發表一場演講,主要內容在闡釋中共、越南兩國的傳統友誼,其用心,顯然就在消除越南人民的「中國威脅」心理。
至於中共、越南之間的主權爭議,包含陸地邊界、南沙群島及其附近海域的主權和海洋權益爭議等,由於牽涉問題極多,短期內很難獲得完全解決。
當然,基於戰略上的考量,中共近期一直積極拉攏越南,其背後原因,是發現越南和美國關係有日益密切的趨勢。在此之前,越南已經和美國簽署了貿易協議,此外,俄羅斯租用的越南軍港金蘭灣,即將在二○○四年到期歸還,據傳美國已經向越南提出使用金蘭灣的要求。如果此事成真,中共海軍在南海的一切活動,就將在美軍的掌握之下。
除了美國之外,越南與印度的軍事合作關係,也使中共憂心。越南與印度年前在南海舉行聯合海軍演習,由於越南與東協國家及俄羅斯都有軍事同盟關係,但越南從未與這些國家舉行聯合軍事演習,反而選擇與中共關係不睦的印度,越南的企圖引起中共疑慮。
但事實上,越南目前已經放棄了過去的「一邊倒」政策,改採平衡外交政策,不傾向美國、中共或俄羅斯任何一個國家。就金蘭灣的處理來說,越南就已經表明不會把金蘭灣作為軍港,而將作為商港使用。
中共積極拉攏越南的原因,也在希望越南支持中共提出的「十加一」計畫,即中共與東協十國的自由貿易區計畫。不過,大陸國際關係學者指出,除非中共提供足夠的讓步作為誘因,否則東協國家配合此項計畫的意願並不高。
排除心理障礙及外交路線的差異,中共、越南目前發展合作關係的最大公約數,主要在於發展經濟及同為共黨國家的相憐心理。一九九一年蘇聯垮臺,對中共、越南都造成強大震撼,但中國大陸經改的成功,已經為越南共黨指引出一條明路,並提供越共政權合理化的口實。越共也希望像中共一樣,在現有的政治體制下發展經濟,使政權得以延續。
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