江蘇高速路工程受賄案 15名幹部被揪出
暗箱操作產生混亂
這是一家擁有交通、能源、工業、民用等工程建設施工一級資質的國有大型企業,擁有職工5000人,公司固定資產4億元,年施工產值高達12億元,曾參與江蘇第一條高速公路滬寧高速公路的施工,以及南京祿口國際機場高速公路的施工總承包,江蘇省境內的每一條高速公路,幾乎都留下了這家企業的印記。
在交通工程領域,項目承包方對部分項目進行分包是一種行業慣例。然而,這家公司通過招投標贏得工程總承包權後,對工程的分包及分包後的管理上「暗箱操作」,成為隨意性極大的一筆「糊塗賬」。
制度缺失混亂繼續
制度缺失第一個環節是分包。偵辦此案的檢察官介紹說,這家公司在獲得工程總承包權後,把工程分為若干標段交由下屬公司分頭施工,而下屬公司在組織施工時,也會把自身力量無法完成的部分土石方、路基、路面施工等工程轉包給一些中小施工企業或農民工程隊。與總承包權的獲取方式不同,分包工作面廣量大,沒有嚴格的招投標程序,哪一段工程交給哪個施工隊,沒有嚴格的標準,常常是一位領導、一個熟人的一張便條、一個電話,一段工程的分包單位就定下來了。有時甚至連分公司的副職都搞不明白,某一個施工隊是怎樣贏得一段工程分包權的。
制度缺失的第二個環節是工程款的支付。江蘇省高速公路建設的款項由省高速公路建設指揮部層層下撥。通常下撥的工程款只是工程進度應付款的7折甚至5折。「僧多粥少」的工程款如何分配,也沒有統一的標準和制度。同樣是按質量和進度完成的工程,有的施工隊可能拿到全部工程款,有的則可能分文皆無。誰多誰少,全是由總公司、分公司分段設立的項目經理部經理一人說了算。
制度缺失的第三個環節是工程、材料計量和質量驗收缺乏有力的監督。交通工程是隱蔽工程,用材好壞、數量多少,都只能靠施工中的同步監理才能判定。工程隊用了2000立方米土石方,計量人員閉隻眼,可以算成2300立方米,也可以算成1900立方米。應該修3米的地基,只要現場監理人員首肯,修2.7米也能通過驗收。
受賄成部分人之行規
2001年6月,檢察機關著手查處江蘇交通工程總公司案件;7月,包括公司副總經理在內的多名犯罪嫌疑人被捕。就在這種氛圍中,淮安分公司第四工程處主任竇長明仍然收受了一家建築公司經理送來的兩萬元賄賂款。檢察官就此事訊問竇長明,他滿不在乎地說:「人家給我,我就拿著。這種事在行內不都這樣嗎?」
檢察機關發現,高速公路建設的超額利潤,加上交通工程管理人員收入分配政策的不合理,使得行賄受賄在一定程度上成為交通工程行業內一些幹部默認的「行規」。
南京市檢察院反貪局偵查一處處長方賢國、偵查員李文宏說:「高速公路建設是典型的資金密集行業,例如滬寧高速公路,每公里造價高達2400萬元以上,平均每平方米至少要2.4萬元。高造價及不盡合理的預算,給包工頭留下了巨大的利潤空間,修高速甚至比做房地產還要來錢。為了承攬工程,包工頭幾萬幾十萬地送,之後還有驚人的收益。本案主要行賄人張文藝是江西廣豐縣一個農民,只有小學文化。他先後向本案當事人行賄超過百萬元。同時,他自己也迅速暴富,僅在蘇州市區就擁有兩套住房、4輛小汽車,還有20多臺施工機械,總資產近千萬元。」
與「富得流油」的包工頭相比,這家工程總公司幹部收入是微薄的。工程建設多是野外作業,工程在哪裡,項目經理部就要設到哪裡。餐風宿露,披星戴月,一連半個月一個月甚至幾個月不能與家人團聚,對工程管理人員來說是再平常不過了。在工地,他們常年住的都是工棚,有的食堂就建在農民的牛棚馬圈裡。雖然很辛苦,但收入並不高。史崇強說:「工資、補貼、獎金,再加上工程嘉獎,他們一年的收入也就2至3萬元。」
收入反差受賄誘因
巨大的收入反差,使這些工程管理人員心理不平衡。據本案收受賄賂數百筆、時間長達8年、總額高達200多萬元的江蘇交通工程總公司副總經理黃加彬供述:「我做了20年工程,整天接觸那些包工頭。他們文化素質不高,比我差遠了,最初也都一無所有。他們跟著我幹工程,雖然承接的都只是一小段,沒幾年就大發特發了,變成了資產幾百萬、上千萬元的大款。是我給了他們做工程的機會,但我的收入卻很低。所以我就想:這些人賺這麼多,孝敬我一點也是正常的。再說,我拿了他們的錢,工程質量上卻並沒有打馬虎眼,也沒給國家造成什麼損失。」
今年38歲的黃加彬是系統內公認的「搞工程的一把好手」,10年前曾被評為「重點工程建設功臣」。隨著資歷的增長、職務的晉升,他逐步發展到向包工頭索要賄款,並以種種藉口拒付、拖延應付的工程款,深受其害的一家工程公司總裁被逼無奈,終於向江蘇省紀委舉報了他的索賄行為。
短网址: 版權所有,任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海,小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員:每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用,成為《看中國》網站的榮譽會員,就可以助力我們突破審查與封鎖,向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊, 在危難時刻向他們發出預警,救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。

看完這篇文章您覺得
- 彰化古蹟巡禮 品味臺灣親子行(組圖)
- 天意高難問卻柳暗花明 俄烏戰爭意外成一契機(圖)
- 趣話七福神 揣摩日本人的幸福觀(組圖)
- 【電影故事】兩個古怪的舅公拯救了少年靈魂(組圖)
- 百年混亂 出現於人類社會的三匹惡狼(組圖)
- 【雲中君專欄】克敵療傷 音樂的多種神奇功效(圖)

- 江澤民提出「三個代表」感到上了王滬寧的當
- 太子黨遺失十六大常委名單
- 天津一公園內色情表演不堪入目
- 「三個代表」直達「公主墳」(絕對紀實!!!)
- 驚人「飛躍」 陳水扁減肥成功竟然長高了
- 上海市公安局長吳志明何許人也?
- 江朱聯手死挺 賈慶林險保官位
- 從日常生活小節看大陸人的社會公德
- 中共肺炎(又称武漢肺炎)
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 台鐵
- 拜登
- 川普
- 特朗普
- 國安法
- 貿易戰
- 習近平
- 華為
- 三峽大壩
- 新疆棉
- 長江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版國安法
- 漢光演習
- 國民黨
- 退黨
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 閻麗夢
- 金正恩
- 王岐山
- 賴清德
- 孟晚舟
- 關稅
- 邊境牆
- 彭斯
- 美國
- 貿易談判
- 劉鶴
- 王滬寧
- 江澤民
- 崔永元
- 中南海
- 內幕
- 中共
- 反送中
- 貪官
- 情婦
- 腐敗
- 反腐
- 打虎
- 官場
- 看中國
- 一國兩制
- 法廣
- 社交媒體
- 往事微痕
- 出賣國土
- FB
- 六四
- 朝鮮
- 加拿大
- 脫歐
- 央行
- 債務
- 槓桿
- 美元
- 貨幣
- 人民幣
- 歐元
- 日元
- 港幣
- 房地產
- 樓市
- 財政
- 財富
- 中產
- 海參崴
- 台灣
- 蔡英文
- 北京
- 劉強東
- 大媽
- 房價
- 疫苗
- 非洲豬瘟
- 大陸
- P2P
- 霧霾
- 基因編輯
- 防火牆
- 維權
- 709律師
- 上訪
- 法輪功
- 網絡審查
- 活摘器官
- 江東六十四屯
- 唐努烏梁海
- 長白山
- 白龍尾島
- 江心坡
- SARS
- 新疆勞改營
- 言論自由
- 女主播
- 央視
- 華人
- 移民
- 華人
- 留學
- 海關
- 遣返
- 簽證
- 回國
- 入籍
- 綠卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民國
- 桂軍
- 抗戰
- 孫中山
- 蔣介石
- 宋美齡
- 鄧小平
- 林彪
- 劉奇
- 中共
- 皇帝
- 諸葛亮
- 易經
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手機
- 預言
- 奇聞
- UFO
- 外星人
- 壽命
- 文革
- 養生
- 紫鳳
- 貫明
- 李道真
- 軼飛
- 李雲飛
- 雲中君
- 辛思
- 夏聞
- 滄海
- 東方縱橫
- 唐柏橋
- 王尚一
- 江楓
- 馬新宇
- 黃清
- 子龍
- 園丁
- 李青城
- 秦就石
- 馬來啟
- 中經研
- 秦天靖
- 江浩
- 李子壬
- 紫君
- 秦山
- 陳破空
- 戴東尼
- 曹長青
- 邢仁濤
- 瑜正
- 簡易
- 肖川
- 伍凡
- 顧言
- 歸瑜
- 乙欣
- 陳泱潮
- 林立桐
- 徐沛
- 鄧正梁
- 天雪