「國禍」怵目驚心朱鎔基束手無策

發表：2002-09-04 18:05

陳勁松：

「外逃貪官四千人，損失資金五十億。」這是中南海當局去年初公布的一個數字，最近又被媒體熱炒。這個數字，僅僅包括官方記錄的立案在逃嫌犯及其贓款。如果算上那些沒有立案的，或者沒有暴露的，這個外逃貪官人數及其外逃金額，少說還要翻上幾番，甚至十幾番。

官方的大報為此發出半是不解半是哀嘆的疑問：貪官為何選擇外逃？

答案一：視國外為天堂。二十多年來，中國人都患了一種病，叫做「出國狂」，此病堪稱「國病」。不論官場民間，以出國為目標，以出國為榮，成為最流行的價值觀。有海外關係的，無不遠涉重洋，投親靠友；沒權無路的，則冒險偷渡，以至於出國觀光團中，有人就地「失蹤」，甚至於在前往韓國為「國足」當「拉拉隊」的球迷中，也能混進一些「偷渡客」，「為國爭光」；「天之驕子」的大學生們，多數忙著考「託福」求福；當官的，自然爭相送子女留學；貪贓枉法者，則爭相亡命天涯。所有這些人，似乎都在合唱一首歌：「外國是天堂，中國是地獄」。視中國為水深火熱地，視外國為溫柔富貴鄉。慌不擇路的時候，連泰國、緬甸、巴拿馬之類國家，都成了中國人爭相投奔的對象。如此，撈足油水的貪官們，最終選擇外逃，也就見怪不怪。 (博訊boxun.com)

答案二：權錢勾結的必然。貪官之所以能夠外逃，就像他們之所以能夠貪污受賄一樣，得益於權錢勾結。通過門路，辦護照易若反掌。許多貪官手上，早已持有不下一本護照。一有風聲不好，則溜之大吉。國門為權錢勾結者大敞，如何不逃？

答案三：司法問題。與中國相比，大多數國家的量刑較輕。就以香港和中國內地相比較，香港刑法源自英國，沒有死刑，許多犯案人寧願在香港受審，而不願意在中國受審。這類人中最典型的是黑社會成員或販毒分子，其律師奔走的焦點，便是如何將犯案人留在香港受審。而在中國，動輒有「嚴打」，動輒判死刑。每年統計下來，中國執行死刑的總人數，比全世界所有國家執行死刑的人數加起來還要多。如此嚴法峻刑，卻並未治理出一個清明社會，足見不得要領。司法不公，司法為權力鬥爭服務，又是中國司法中的另一個陷阱。既然難逃生天，貪官怎能不一走了之？

答案四：引渡何其難。至今，與中國簽訂了雙邊引渡條約的國家，總共只有十來個。要達成更多的條約，殊非易事。鑒於「黨大於法」的中國司法體制與絕大多數文明國家的司法體制相悖，其中所包含的法治理念與人權理念，更是相去甚遠。要引渡外逃貪官，難上難。這也是為什麼賴昌星案在加拿大一波三折、久拖未決的原因。引渡成本是另一個問題。據瞭解，大凡法制完善的文明國家，彼此間有「利益分享」協議，即一旦將嫌犯引渡，雙方將對嫌犯的「黑錢」按一定比例分成。而中國目前的原則仍然是：對嫌犯的「黑錢」一律全部追回。正因為引渡成本得不到補償，大多數國家並不願意同中國合作。答案五：財產申報漏洞。財產申報制度，是大多數文明國家要求公職人員必須履行的起碼制度。而在中國，不僅缺乏這方面的明文法規，中共黨內相關紀律，也根本得不到執行。由此，官場腐敗案件常常得以長期隱藏，官越大，腐敗金額越大，隱藏期也越長。

於是，儘管自去年一月，朱鎔基便發出號令，要求加緊追捕外逃貪官。近兩年下來，成果甚微。司法高幹公開承認：每年都有相當數量的貪官攜款外逃，由於「抓回來的太少，逃出去的太多」，進出「幾乎不成比例。」至於司法機關近日聲稱「今年上半年共抓獲在逃貪官555名」，但攤開一看，這些人幾乎全部是在國內抓獲。可以說，貪官外逃海外，朱鎔基看似喊得凶，實際束手無策。

所謂「損失資金五十億人民幣」的說法，完全是化大為小，自欺欺人。多方統計數據顯示，中國因資本外逃而流失的資金，年平均高達400億美元，幾乎與引進的外資相抵消。如此巨大而源源不斷的資金外逃，堪稱「國禍」。而且，外逃資金的數額，呈連年遞增勢頭，足見此等「國禍」之怵目驚心。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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