總審計局表示，這些簽證被核發，是因為去年九一一恐怖攻擊發生後所建立的一個背景調查系統所發生的差錯。那些由特定國家人士提出的簽證申請人，如果和聯邦調查局或中央情報局所列出的可能恐怖份子名單有關，就會被詳細調查。但是總審計局表示，由於處理程序必須經過數個不同的政府機構，因此這一系統無法正常運作。
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