美新軍事分析報告對軍事優勢憂多 疑為預算造勢

白宮下面的行政預算辦公室（英文名：Office of Management and Budget）這週拒絕了五角大樓2004年各種信息技術方面項目高達25億美元的預算，理由是新項目或者和過去的項目有重疊，或者項目的理由不夠充分，或者還沒有經過美國國防部自己的批准審核程序。這大概正好印證了最近五角大樓的一份新的分析報告。

顯然行政預算辦公室對最近由美國國防部委託國際安全研究聯合中心（英文名：Joint Center for International Security Studies）起草的一份聳人聽聞的報告不以為然。這份名為 「軍事中的信息革命：亞洲的遠景」（英文名：The Information Revolution in Military Affairs: Prospects for Asia）的報告預測，在信息時代的新軍事競賽中，佔盡傳統軍事優勢的美國，如果不及時行動，可能會在十年之內輸給中國。

報告審查了五個亞洲國家（澳，日，新，臺，中）發展信息戰能力的狀況，最後的結論隨著中國綜合國力的增長，美軍疏忽利用信息革命所提供的機會將對其在太平洋的利益造成災難性影響。

這項研究認為美國必須成為信息時代的軍隊，否則將面對被控制數字時代主導權的地方性對手打敗的風險。這項研究還發現如果美國軍隊繼續投入生產傳統武器系統，而非轉型期武器系統，那麼美國的地區盟友很有可能也效仿美國的做法。而如果中國繼續投入研究新型軍事能力，比如精確打擊，太空武器，隱身性平臺和信息技術，北京能欣然在這場無聲息的軍事競賽中取勝。

這一報告強調在亞太地區的力量消長變化最大的變數是如何利用信息革命所帶來的優勢，而一反過去傳統的軍事發展思路解決問題。報告說美國想保持有時還要注意的是增加內部軍事協調運作。

澳大利亞軍方已經成立了一個專門的官方機構來研究最近的戰爭和國外的發明。它也組成了試驗性的軍事組織，以新軍事手段來做各種軍事演習。信息戰的發展也迫使澳大利亞軍方制定了一個正式的轉型戰略。而中國在此緊跟其後，極為強調信息戰，稱其為「一種相對廉價的方法來對抗技術佔優勢的美國，」該報告說。

中國在盡力來提高科技水平來提高其軍事能力，優先發展信息科技。報告說廣為人知的是中國在發展信息戰的戰略和理念，學習和研究如何使用類似的戰術來打擊敵人的經濟，後勤和通訊系統。

在美國軍隊是否如此需要改進其信息技術能力看來在政府內部並無定論。行政預算辦公室大刀一揮，砍掉國防部信息技術項目預算的5億美元。

「最近幾年在信息技術方面的國防預算『脂肪』太多。現在是減肥的時候了。」保羅.布魯巴克，前任國防部掌管信息技術的副主任在「國防信息報」上說。

《華盛頓觀察》週刊，2002年第15期，2002-12-18
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