張偉國：為一黨專政徇私枉法陪葬 ——評最高人民檢察院、最高法院對人大作的工作報告

兩院工作報告是每次人大會議的例行議程，雖然它不像國家領導人的人事變動或者機構改革那麼引人注目，但它卻是現今中國社會政治體制更加直接和集中的反映。最高人民檢察院檢察長韓杼濱任內的最後一份工作報告稱：五年來，檢察機關共為國家挽回經濟損失212億元，其中犯罪數額百萬元以上的有6000多宗，涉嫌犯罪的官員45,000多人，包括縣處級以上幹部11,000多人，省部級幹部約22人。最高人民法院院長肖揚的工作報告稱，近年來，官員利用職權犯罪的案件大大增加，共判處犯罪份子83308人，其中縣(處)級以上公務人員2662人，比前五年上升65%。等等。

如果僅從報告的文字和羅列的數字來看，中國的司法系統上上下下的官員都作出了非凡的工作成就，然而就算它羅列的數字不含有水分，那也無法迴避這樣一個本質性的矛盾，那就是中國的司法建設不是更獨立更完善了，整個社會的司法系統不是更加公正了，而是與整個執政黨一起變得更腐敗更沒有公正可言了。也就是說，報告所列的那些這些數據恰恰是和它的立論在打架。

人們在檢驗兩院報告的時候，不但要看她們怎麼說的，更要看他們怎麼做的，以及做的結果到底是怎麼樣的。檢察院、法院的工作當然是懲罰犯罪，維護社會正義，如果我們用這個標準來衡量，就完全可以明斷兩院報告的虛實：在過去這屆政府任內，中國社會的犯罪（包括執政黨高級幹部犯罪和司法系統干警本身的犯罪）是增加了呢還是減少了？犯罪性質、規模和手段，是得到了控制，還是在進一步加速惡化？社會正義是得到了維護從而使人們對國家機器更有信心了呢，還是相反 -- 老百姓鋌而走險的更多了呢？……對這些簡單的問題，人民心裏是已經有了答案的，只是這個答案與兩院報告是南轅北轍的。

不過，客觀地講所有的責任並不完全在兩院，主要的根子在中國現有的政治體制，兩院並無真正的司法獨立（因此它也不具備真正承擔責任的資格），它必須要向中國共產黨政法委員會負責，它的責任並不是維護司法公正，而是充當中共一黨專制的御用工具。所以，人大會議如果真的要行使監督權力、完善中國的法制建設，那就要先做一個重要的抉擇，要麼由中央政法委直接出面來做如今的兩院工作報告，要麼就進入法治軌道－－完全取消中央政法委，以確保司法獨立。

而在現行國家架構內，中共本身具有的腐敗和所有的弊端，也同時存在於現今中國司法系統身上，報喜不報憂，明明是災難、是失誤、是缺陷，也一定要把它描繪成了不起的偉大成就（這也是上文指出的兩院報告數據與立論自相矛盾的原因）；脫離實際、強姦民意已經變成了它的行為方式。比如兩院報告標榜對成克傑、胡長清、李紀周等高級幹部的依法查辦，卻對尚未結案的中國有史以來創記錄的遠華走私案隻字不提，當然就更不會去監督與這個案件有牽連、並且負有不可推卸的領導責任的賈慶林出掌全國政協主席了。

這裡需要補充一點，我們一直把遠華案視為朱鎔基執政的主要敗筆，其實真正的責任者應該是包括兩院在內的整個中國司法系統，是他們的主管領導--中央政法委員會，以及這一系統的總後臺江澤民與曾慶紅。事實上，當包括兩院在內的中國司法系統不能爭取到真正的司法獨立，對現行執政黨、當權者進行有效監督制約的時候，兩院在人大的所謂工作報告，就只剩下一個下場：在為一黨專制塗脂抹粉的同時，也將為寡頭獨裁者徇私枉法陪葬。

來源：新世紀(文章僅代表作者個人立場和觀點) 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

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