質疑高校「自主招生」


3月初,教育部發出消息,在今年普通高校招生工作中,北大、清華等20所高等學校將試行自主選拔錄取。消息一出,社會各界疑慮多多,北大校長許智宏就此接受記者採訪。

一問學生素質大打折扣?

北大、清華等20所高校今年擁有自主招生權,這意味著除了文藝、體育特長生外,今年還有部分考生首次享受降分錄取的待遇,一般降分的標準在10∼30分。據悉,自主招生的名額一般不超過當年學校招生計畫的5%。可見,分數不是惟一的錄取標準了。那麼,學生素質會不會降低?

「考分比正取考生低那麼10分、20分、30分或者40分,這樣的學生學習成績也並不會差多少,何況能上北大,其考分至少也在600分以上。儘管比起北大的高考狀元的考試分數相差很遠,但我們更看重他們的綜合素質。」北大校長許智宏說,除了文藝、體育特長生享受降分錄取外,享受大學自主招生降分錄取的考生在科技發明、思想品德等方面要非常優秀。也就是說錄取的標準不光根據考試成績,一流的學生不能僅憑數字來評估,還要看如文藝、體育、文學等其他方面的特長和成績。

二問會否滋生招生腐敗?

眾所周知,在一些招生錄取現場,存在著高校招生老師與省級招生部門的「條子交換」。如果完全由高校自主招生,兩家收條子變成一家收條子,監督制約沒有了。據有關媒體報導,去年,有一所重點高校就曾「完全自主」地強行招進了一名離初選線還差100多分的北京學生。就是清華大學,不是也曾「自主」地給予自己職工子女唸書的清華附中學生以降分錄取的優惠待遇麼?

「自主招生」意味著高校在招生工作中享有高度的自主權。把錄取大權由教育部門和高校兩家共掌變成高校一家獨掌,人們不禁擔心:一旦放開高校自主招生權,會不會打破分數線這條維繫高考招生公平、公正、公開的「生命線」,給招生腐敗提供溫床呢?

「會有這個問題。改變完全以考試分數為準的一貫做法無疑是一個大大的進步,它是市場經濟條件下招生制度改革的方向。但要是現在自主招生的口子放得太大,先不說別的,就我們這些做校長的,家裡的門檻恐怕都要被踏破了。」許校長風趣地說,「北大不怕,因為我們的透明度高,招生方案的制定通過正常的行政程序,要有校長、院長及招生工作人員等有關人員參加,經過集體討論通過。公開的形式可以多種多樣,以院校招生章程、網路、考生手冊和其他媒體等形式公之於眾。」

三問預示高考取消?

「在現有條件下要取消高考是不現實的,完全的自主招生在目前的環境中實現起來有很多困難。」許校長表示,受高考指揮棒的影響,中小學很難將素質教育落到實處,只要高考最終以分數決定錄取的原則不變,無論是學校還是學生家長,都很難橫下心來與應試教育徹底道別。高校自主招生政策在一定程度上可以彌補「一考定終身」的缺憾。此項政策的推廣,不僅對大學生個性化培養起到一定的推動作用,而且將引導中學生更加註重平時自身綜合素質的培養,「其實,在教育部出臺這項制度之前,已經有一些高校開始試行了。」

據報導,在南航江寧校區就有一位自主招生政策的受益者--福建「小發明家」胡鈴心。他所在的航空宇航學院飛行器設計專業,是全國重點學科。雖然小胡高考成績與南京航大在福建的錄取分數線有一定差距,但他曾先後發明創造了20多件作品,其中15件獲省市一二三等獎,有3項先後獲國家專利;在上萬字的《卓越非凡的超級客機》設計方案中,他構想的「空天飛機」外形獨特,各項性能指標也都非常「前衛」,專攻飛機設計的教授們看過後,都讚嘆其大膽的想像力、較寬的知識面以及對專業術語恰當的使用。瞭解到胡鈴心的這些特長之後,南航破格錄取了他。

據瞭解,首批受惠於這項政策的考生經過近一學年的學習,結果令人滿意。南京理工大學自主招進的200多名學生平均成績比其他學生高10分多。東南大學自主招進的100多名學生,多數人學習成績不錯,在班級名列前茅,很多人的單科特長也發揮得很好,經常在競賽中獲獎。

四問想招誰就招誰?

「某種意義上是這樣,」許校長明確地說,「但並不就意味著學校沒有規矩地想招誰就招誰,意味著學校可降低某些標準來錄取考生。」他表示,若想成為「自主招生」的幸運兒,考生和試點學校首先都必須通過教育部在「關於做好高等學校自主選拔錄取改革試點工作的通知」中明確規定的關口:

試點學校要根據本校的實際情況,制定自主選拔錄取方案向社會公布;應屆高中畢業生必須符合試點學校的自主選拔錄取條件,並由本人提出申請,經所在中學推薦,由中學向試點學校提供考生在校德智體美發展情況及獲獎、特長等證明及寫實性材料;試點學校要組成專家組,按照自主確定並經公示的標準和考核辦法,對推薦的考生材料進行審查,並在進行面試等相關測評、考核後,提出候選人。試點學校招生領導小組審核後確定入選考生名單;入選考生名單須及時報生源所在省級招辦備案,並在考生所在中學、試點學校網站以及生源所在省級招辦指定的信息發布平臺或新聞媒體上公布。

此外,入選考生均須參加全國統考(高考),成績達到生源所在省(自治區、直轄市)確定的與試點學校同批次錄取控制分數線的,才能由省級招辦向考生選報的試點學校投檔。試點學校對先期考核通過且統考成績符合要求的考生,進行綜合評價、自主選拔錄取;試點學校錄取工作結束後,生源所在省級招辦應將試點學校自主選拔錄取的考生通過本省招辦信息平臺和有關新聞媒體向社會公布。試點學校須及時將自主選拔錄取的已錄考生名單在本校網站上公布。

符合上述程序,公示後無異議的考生才能進入該校,對於試點學校的藝術特長生、體育特長生招生,也將納入本校自主選拔錄取改革試點方案。

五問誰來制定規則?

自主錄取中一個重要環節是學生的中學成績,可是目前各個中學的各種成績差異很大,並且其中不乏水分。自主招生能否順利進行,關鍵是要有一個規範的措施和規則。

目前,20所高校的自主招生政策,總的原則是對第一志願報考這些學校且成績超過本地區本科第一批錄取控制線的考生實行政策傾斜,自主擇優錄取。「像美國哈佛大學,在一些特定領域對學生有自身的一套完整的評估體系。我們需要建立一套學生素質評價體系。在全國聯考的基礎上逐步使中學成績規範化,再通過高校組織的面試決定結果。」許校長說。

記者近日獲悉,作為自主招生試點的浙江大學制定了自主選拔錄取方案,方案包括高考前該校招生人員將對部分重點中學的優秀學生進行預先選拔和測評,以考查學生的綜合素質和特長;學生通過筆試、面試,獲得浙大預選資格後,還必須參加高考。預選生的錄取底線將控制在浙江大學在該考生所在省提檔線下10分到20分之內。

「北大、清華原本打算單獨制定規則,但操作起來難度太大。每年報考北大、清華的學生那麼多,在全國進行考試的成本很高,一個學校是根本不可能承受的。靠我們自己調查測評和考核學生甚至去各地核實情況,沒有國家總體規則的支持是很難實現的。」許校長說,「包括北大、清華在內的許多試點大學,都期盼教育部制定一個比較細的切實可行的規範和標準,僅是現行的這些規則是遠遠不夠的。」


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