于浩成:民主、和平、統一,三者缺一不可

作者:作者:于浩成 發表:2003-12-03 02:27
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最近,隨著明年三月臺灣總統大選日益臨近,臺灣島上藍、綠兩大陣營之間的統、獨之爭愈益白熱化。繼臺灣現任總統、民進黨主席陳水扁於今年八月提出「一邊一國」之後,民進、台聯兩黨和臺灣行政當局又掀起臺灣「正名」、公民投票、「去中國化」等漸進式台獨活動。在台聯精神領袖李登輝提出二零零八年建國後,陳水扁總統提出二零零六年催生新憲法,並在今年十一月赴巴拿馬訪問過境紐約時公開喊出「公投制憲建國」的囗號,使臺灣獨立建國活動達到了新的高峰,並對大陸中國肆無忌憚地公然挑釁。正如老布希總統的國家安全顧問史考克羅夫於本月七日在德州「中美關係的過去、現在與未來」討論會上所說:「陳水扁已接近北京的紅線,大陸方面顯然是接受了上兩次臺灣總統大選前夕強硬表態,反而起了為李登輝、陳水扁'助選'的作用,一直保持低調,採取向美國施壓,要美國約束陳水扁不得越過紅線。」人們相信,陳水扁在紐約之所以重申「四不一沒有」的諾言應是在美國逼迫下才作出的。

當前在台海兩岸究竟是如陳水扁所說的是「一邊一國」,還是如中國當局所說的「大陸和臺灣同屬一個中國」呢?從表面上看,一邊叫中華人民共和國,一邊叫中華民國,似乎「兩國論」或「一邊一國」論頗有道理。但是,任何人都無法否認的歷史事實是:「臺灣原是中國的一個省(金門、馬祖則屬福建省),國民黨蔣介石政府在國共內戰中敗北後撤退到臺灣,仍以中華民國的名義統治臺、澎、金馬地區,繼續施行1946年在南京制定的《中華民國憲法》(這部憲法明文規定的領土範圍不但包括整個中國大陸,甚至連已經獨立出去的外蒙古也包括在內,也就是中國在地圖上呈現海棠葉形狀,非老母雞形狀,儘管這不盡合理,然而卻是白紙黑字,無法否認的「一個中國」的鐵證)。因此,事情正像政治學家嚴家祺在其《兩岸爭端的出路□□回到一國兩府》一文所說的:「現行《中華人民共和國憲法》序言肯定了辛亥革命後創立了中華民國的事實,和中國尚未統一的事實。」「兩岸關係的實際情況是:世界各國只承認'一個中國',但兩岸卻存在'兩個敵對政府',而且兩岸是'任何一方的法律以及行政權力無法施行到對方的區域',這樣的現實,可以稱做:'一個中國,兩個政府實體'或'一國兩府'。」(2002年8月20日)

對「兩國論」或「一邊一國」論不利之處在於「兩國」都叫中國,國名上都有「中華」字樣,如非一國,這又如何解釋呢?難怪狂熱台獨分子將中國或中華視作眼中釘、肉中刺,力圖去之而後快。他們大搞甚麼「正名」,非中國化以及修改歷史教科書,在護照上加印臺灣字樣……種種小動作,無非為了達成他們夢寐以求地從中國分裂出去獨立建國之目的,他們還一直聲稱臺灣已是一個主權獨立國家,這也是自相矛盾的,果真如此,那麼又何必沒完沒了地大鬧甚麼「台獨」,甘冒破壞和平、燃起戰火的風險呢?

打民主牌是台獨勢力的一貫手法和致勝法寶,臺灣島內和海外華僑,包括一些僑居海外的大陸民運或異議人士在內,有不少人由於分辨不清民主主義和民粹主義的區別而受騙上當。台獨分子竭力鼓吹「臺灣的地位和前途應由全體臺灣人民自己決定」、「人民主權至上」、「公民投票是最高民權,由人民直接行使,不受任何法律限制」。陳水扁甚至聲言,「公投不一定有公投法」(10月13日在接見「創製、公投及直接民主國際會議及圓桌論壇」與會外賓時的講話),這些鼓吹民粹主義的言論,不但違反了陳水扁在就任總統時宣示效忠的《中華民國憲法》,而且同各國公認的國際法原則也是牴觸的。學過法律、當過律師的陳水扁總統,不會不懂得:公投、特別是統獨議題的公投,如果沒有法源,沒有立法機關事先通過的一個程序法性質的「公投法」,對公投的範圍、程序、效力等問題明確加以規範,必將導致天下大亂,後果不堪設想。這樣說絕非駭人聽聞,眼下的臺灣就已呈現類似大陸文革的亂象。據報導,在臺灣行政院長游錫坤聲稱,在沒有法源情形下也要發動諮詢性公投後,臺北市長馬英九表示:臺北市將按「依法行政」的原則拒不執行。臺灣澎湖縣望安鄉長許龍富11月10日說:「陳水扁一天到晚說要制定新憲法,慫恿臺灣獨立,陳水扁不怕中國大陸攻打過來,望安居民卻害怕成為兩岸的『決戰地』。若中央制定有台獨條款的新憲或辦台獨公投,望安鄉就要同步舉辦望安獨立公投,脫離臺灣管轄以求自保。」(《世界日報》11月11日臺北電)。新竹市議員鄭正鈴11月12日以反諷手法,在總質詢時提議新竹市舉辦公投,獨立成為「新竹共和國」,他說,「獨立後新竹科學園區龐大產值不必再上繳,新竹人囗比新的邦交國吉裡巴斯多好幾倍,還可加入聯合國,每人平均所得達八萬美元,將是極富庶的理想國家。」(《世界日報》11月13日新竹電)

關於臺灣脫離大陸這類涉及國家變動的公民投票,必須符合國際法原則。這就是1975年赫爾辛基會議通過的一項決定,即歐洲國家的國家變動,必須符合三個條件:第一符合國際法,第二要和平變動,第三要得到鄰接地區的認可和同意。嚴家祺曾說:「大家沒有注意這個赫爾辛基協議,這個協議將成為二十一世紀國際關係的基本準則。我把它稱為赫爾辛基原則。按照赫爾辛基原則,臺灣行使自決權不是不可以,但是要通過中國其餘部分的議會的同意,不同意的情況就不能,當然今天做不到,今天臺灣要行使自決權,那就給北京動用武力找到藉囗。(安琪:《民族主義有理□□中國旅美政治學者嚴家祺訪談錄》,1997年12月)。最近有人寫文章支持台獨,將臺灣可能脫離中國獨立比擬為與當年美國脫離大英帝國獨立一樣。這不但是「擬於不倫」,而且這位作者不知是有意還是無意,恰恰沒有說明美國獨立是通過戰爭才取得的這一事實。在當今世界還劃分為眾多民族國家的情形下,民族主義顯然是有其合理性的,人莫不愛其國,每個公民均有保護自己國家主權和領土完整的義務。這是憲法上明確規定的。雖然狹隘的民族主義應該反對,因為中共領導人在共產主義、社會主義在全國人民心目中已經完全破產的此刻現在,正在利用民族主義來表明自己統治的合法性和合理性。但是,由於中國人民自鴉片戰爭以來長期飽受列強侵略、欺凌之苦積累下來的正當愛國主義感情是不容否定和低估的。當前包括廣大海外僑民甚至已入外籍的華裔人士在內的絕大多數中國人莫不擁護和平統一,反對臺灣在某些外國的互明互暗的支持下從祖國分出去。因為人們從未忘懷,一百多年前中國在甲午戰爭中被日本打敗,臺灣被迫割讓給日本,是中國人民在二次大戰中經過浴血奮戰,付出了重大生命和財產的犧牲,才從日本手中收回的。臺灣之有今天的經濟建設成就,不僅是臺灣人自己的功勞,也包括廣大外省人的貢獻。這裡僅舉一例:大陸學者魏建功、梁容若等人在收復臺灣後即赴臺發動國語運動,臺靜農、鄭騫等名教授講授中國文學,今日臺灣政府官員和知識份子一般都會國語,這對於臺灣的現代化、經濟文化的發展進步起了重大作用。而目前台獨分子大搞甚麼「去中國化」,不再尊重和推廣國語只能導致自我封閉,自甘落後的惡果。這裡且不說大量黃金和故宮寶物被蔣介石國民黨政府劫運到臺灣的事情。總而言之,臺灣獨立是幾乎全體中國人所難以接受的。任何一個中共和國家領導人也擔當不起臺灣從自己手中丟掉的重大責任。「李二先生是漢奸」的罵名,江三先生或胡四先生也是絕對不會接受的。當前,政治評論家大多認為陳水扁和民進黨政府加緊台獨活動是為了贏得明年三月的總統大選,這一分析當然不錯,但是,還應看到問題並非如此簡單。因為民進黨黨綱中早就有台獨建國的條文。陳水扁的「教父」李登輝從來也沒有放棄充當臺灣共和國國父的夢想。何況他們的台獨活動一直得到美國和日本的支持。美國出於自身國家利益的考慮,對華外交一直實行兩手策略,一方面尼克松總統於1972年訪華,通過中美關係三個公報,卡特總統1979年同中國正式建交,一方面又通過《臺灣關係法》,繼續售臺武器並在大陸武力犯臺時出兵協防臺灣,只是如臺灣主動挑釁,片面宣布獨立則不在此例。其目的不外是保持中國的分裂狀態,以臺灣作為制衡中國的一個棋子。對於最近陳水扁加緊台獨活動,美國朝野大唱紅白臉的把戲,一方面美國政府由布希總統和鮑威爾國務卿出面,多次宣稱反對臺灣獨立。前國務卿基辛格上週在德州舉行的美中關係研討會上指出,美國在臺灣問題上必須堅持三項原則:首先,美國必須奉行一個中國的政策,反對一切形式的「台獨」和試圖分裂中國的行為;其次,美國應敦促臺灣當局保持克制,不要挑戰一個中國的原則;第三,美國應強烈支持臺灣海峽兩岸增進交流,最終達成和平統一。(11月14日中新社記者張煒報導)。這位曾被毛澤東稱讚過的大名鼎鼎的博士在這裡不是說得很好嗎?但是另一方面,美國國會全票通過歡迎陳水扁訪美(美國政府只承認他過境),美國在臺協會主席夏馨在陳過境紐約和阿拉斯加期間全程陪同。她公開否認布希總統講過「反對台獨」,只是「不支持台獨」,甚至說「布希總統是臺灣的守護神」。15日她更放話說:「美國希望臺灣更嚴肅地買'全險'的必要。」「全險」就是令人滿意的嚇阻力量,現在並不存在,但美方認為,臺灣擁有足夠且令人滿意的嚇阻力量很重要。(《世界日報》記者張言智華盛頓電)

有人認為,美國支持陳水扁是出於意識形態上的原因。這種看法當然不能說它不對,但這畢竟是次要原因。因為美國政府過去支持過不少亞洲和南美專制國家的統治者,它主要從美國自己利益出發,支持或不支持哪些人,即使他曾經大力支持過的人,一旦失寵,或失掉利用價值,它可能被廢黜,如韓國的李承晚,越南的吳庭艷等人。據說,美國還曾一度要把蔣介石流放到菲律賓。(《世界日報》11月11 日在一篇題為《美國當然支持阿扁》的評論中說:「在歷任臺灣的領導人中,陳水扁無疑是最能配合美國決策的總統,公開表示「抱美國大腿」,全力扮演制衡中國大陸不可或缺的馬前卒,相對來說,泛藍陣營就顯得難以駕馭。」)

至於日本,一些右翼分子對於日本在一百年前從中國搶到手中的「寶島」,並且費力經營了五十年之後又被迫「原璧歸趙」,自然不會甘心,從來沒有放棄重新奪回的妄想。何況又有李登輝、金美齡這類漢奸做為內應呢。連11月8日公開的美國國務報告也不諱言:「日本可能希望臺灣獨立,以阻止中國大陸侵犯日本的重要海運路線。」這個報告事實上承認,美、日唯恐大陸與臺灣實現統一,將衝破他們多年辛苦構築起來的「北起南韓,南至新加坡,包括印尼、菲律賓等國在內的圍堵中國的一條新月形防線」。

應該指出,台獨勢力之所以如此猖狂並日益得勢,與中共在國內堅持一黨專制,拒不進行政治改革,並在對臺方針上一貫推行「一國兩制」的錯誤方針,和在國際上一再打壓臺灣的作法也是分不開的。中共領導人雖然現在已經認識到在上兩次臺灣總統大選時,向臺灣海峽發射飛彈兼由國務院總理朱鎔基發狠話,採用「文攻武嚇」手段反而產生為李、陳助選的反效果,以致今天又陷於兩難的尷尬境地。但他們卻沒有認真檢查一下,他們錯誤的對臺方針實際上一直起著為台獨推波助瀾的作用。鄧小平提出的「一國兩制,和平統一」八字方針,後四個字「和平統一」,原是大多數臺灣人樂意接受的,美國也沒有任何理由加以反對,但前四個字「一國兩制」,將臺灣矮化為一個地方政府,這是臺灣難以接受的。因為臺灣與香港的情況並不相同,何況「一國兩制」在香港實行的情況又不佳。人們不難看出中共實際上是以「一國兩制」為掩護,欲將其一黨專制的制度推行到港、臺。臺灣人不能不考慮在中共堅持其一黨專制的情形下,臺灣同大陸和平統一後會有甚麼後果。如果全國人大也通過一個甚麼「臺灣特別行政區基本法」,還加以甚麼23條之類,事實上等於將臺灣一囗吞掉,很難想像已經政治民主化的臺灣會容忍這樣的「和平統一」。因此在中共堅持其一黨專制的情況下,台獨無疑地是有其合理性的。再有,中共領導人經常在囗頭上說甚麼「臺灣人是我們的骨肉同胞,情誼血濃於水」、「我們尊重台胞當家作主的願望」,實際上一貫強行打壓,不許臺灣在國際上有任何活動空間。如今年春天「煞斯」肆虐時,封殺臺灣參加世界衛生組織就是明顯的一例。人們難以理解,為甚麼臺灣不能採取類似奧運、亞銀模式,在WHO中也佔有一席之地呢?大陸這種作法只能對臺灣人產生強烈刺激,加強他們的離心傾向。

既然台獨有其一定的合理性,那麼為甚麼在臺灣至少有一半以上的人反對,在包括中國民運分子或異議人士在內的廣大海外華人中也遭到反對呢?筆者認為這是因為人們認識到民主主義和民族主義不可偏廢,而和平才能使兩者並存這個簡單的道理,我們既不能只要民族主義,丟掉民主主義,也不能只要民主主義,棄民族主義而不顧。更不應輕易點燃戰火,破壞和平以致玉石俱焚,兩敗俱傷。在當前情況下,筆者仍然認為聯邦制或許是解決兩岸問題的最佳途徑(可先組成邦聯,再召開立憲會議,成立中華聯邦,也即中國的第三共和)。這就可以兼顧民族主義和民主主義,既非一方吞掉另一方,也非雙方鬧到分家甚至兵戎相見成為仇人,實乃雙贏方案,皆大歡喜。

有一些民運分子或異議人士由於對中共的不滿和仇恨,因而轉而支持台獨。他們之所以走入誤區,一是沒有想明白民主、和平、統一這三者不可偏廢的道理,二是他們把國家和政府混淆起來,正像白樺的《苦戀》(電影叫《太陽和人》)中有一句對話,作品主人翁(在文章中曾受打擊的一位知識份子,據說其原型為畫家黃永玉)的女兒問說:

「你愛這個國家,這個國家愛你嗎?」這是把國家和政府混為一談了。我們可以而且應該批評、指責政府(以及執政黨),但是絕不應該傷害自己的國家。國家是全體國民的命運共同體,至少在世界大同、國家滅亡以前是如此。一個民主主義者,同時也應該是愛國主義者,這是毫無疑義的,所謂「民族大義」並非一句空話,也並沒有過時。希望那些支持台獨的人,特別是那些極少數並非認識不清,而是見利忘義,賣身投靠的人,不要走得太遠,以免墮落成為民族罪人才好。

2003年11月17日(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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