移民改革方案 美邊境擔心更多非法移民湧入

布希總統在1月7號公布新移民政策， 提出一項新的臨時工人計畫(New Temporary Worker Program) 。這項計畫允許大約8百萬非法移民，其中至少一半來自墨西哥，得到3年的合法工作機會，享受一些福利和法律保障，並在3年期滿後有重新申請繼續留在美國工作的機會。由於美國國會兩黨議員對這項改革方案做出了不同的反應，是否能順利在國會通過，正式成為法案，目前難以預料。

然而這項方案的提出，已經促使美國邊界巡邏處加強邊界管制。他們擔心大量非法移民因聽說這項方案而湧進美國，特別是美國西南部地區。例如1998年，柯林頓政府因為在米其颶風(Hurricane Mitch)的影響下，對德州的中美洲非法移民頒布了暫時特赦方案(Temporary Amnesty)之後，巡邏處逮捕了14207名中美洲非法移民人士。而在1997年，這項數字只有8573人。在1999年，這項數字則高達15524人。而自那時起，人數一直都沒有低於一萬。

據「底特律自由新聞報」(Detroit Free Press)1月21日的報導，一份美國官方文件顯示，布希的這項移民改革方案，已促使聯邦官員指示邊境巡邏處，不要透露出此計畫尚未成熟部分的細節。同時，美國邊界巡邏處也被告知，當他們逮捕到非法移民時，須對這些人提出一份問卷調查，其中涵蓋了非法移民是否聽說過布希總統的新移民改革計畫，而問卷調查的答案統計將會被送到位於華盛頓特區的海關和邊防總部(Customs and Border Protection Headquarters)。據瞭解，目前這份調查只在德州和路易斯安娜州部分地區使用。這份調查包含了13個問題，其中有如下問題：

特赦的傳聞影響你此次闖進美國的決定嗎?
(Did rumors of amnesty influence your decision to enter the U.S.A.？)
如果特赦方案通過， 你會計畫申請嗎?
(Do you plan to apply for amnesty if it is offered？)

報導指出，華盛頓特區海關和邊防總部的公眾事務官員所準備的一份記錄中明確地給了以下這些指示：「 切勿對布希移民改革計畫做無謂的推測。也不要提供令人擔憂的統計數據圖或是過去和特赦有關的資料。」目前居住於緬因州的一位退休邊界巡邏處的官員約翰-福瑞克(John Frecker)也道出這份記錄曾用來要求巡邏人員，當他們面臨處理大批湧進的非法移民時，不要輕易對非法移民說出改革計畫之相關事宜。

針對布希的提議，一些邊境官員及移民團體遊說政府，如果這項方案順利通過，須控制此一移民方案的人數。如此一來，假如當那些移民非法闖入美國時，能夠促使他們思考自己是否合乎新移民法案的資格，以限制人數來避免大批非法移民的湧入。

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