何清漣:《中國現代化的陷阱》修訂本前言(中)

我還記得當初汪道涵先生每到一處，總不忘記向當地政府官員推薦此書，一些中央政府部門與地方政府機關還用公款購買此書，發給大家閱讀。即使是就在書出版之後的三個月時間裏就對筆者下了禁制令的深圳市政府，也還因汪道涵先生的推薦運用公款買了300多本。

那時候，大家對中央懷抱希望：中央可能會被基層官員矇蔽，不瞭解真實情況。現在，這些腐敗現象甚至根源都已經在這本書中做了淋漓盡致的分析，這麼觸目驚心，中央政府總得想辦法解決這些問題吧？

我一直記得一位在深圳政府部門工作的處長對我講過如下一段話：「你這本書，我們處裡大家都在看，但並不公開交流看法。政府官員並不喜歡你的批評，因為書中你批評的那些事情，有哪些我們沒幹過？但我們願意嗎？都是逼良為娼啊。比如深圳市福田區那塊幾平方公里的原生綠化帶，一直被作為深圳市淨化空氣的『肺』，所有的城市規劃都沒將這塊地列在開發之列。但因為位於黃金地段，多少高幹子弟打過主意，包括說句話中央就得聽的香港某巨富。深圳市實在是擋不住了，也得罪不起這些主兒，只好把荔枝林全部砍掉，將它建成一個城市公園，才算是擋住了這種需索。手握權力的高官變著方法搶，這就是我們現在的中國。這種政府能夠長期存在，才真是沒天理……我這些年到過歐洲與其它一些國家，相比之下，我們這些深圳人過的日子實在是太好了，我當然希望這種日子能這麼過下去。但為什麼這日子過起來總是不踏實，有幾個錢就想將子女往外送啊？就是因為政府與政府官員做的那些事，也讓我們明白，這日子長不了。這麼腐敗的政府，這麼腐敗的幹部隊伍，哪能過得長久？但我們沒辦法，身在衙門，不由自主。一個社會如果10個人中7個做賊，剩下的3個也得跟著做，要不然你就會被真賊當作賊來抓，因為你不貪污腐敗，別的人心裏就不踏實。……我們真希望中央真能認真抓抓腐敗，大家圖個長遠發展吧。」

朱鎔基就是在這種背景下登上總理寶座的，不管他願不願意，他都得承載太多的民意：清除腐敗，振興經濟，為中國帶來一番新氣象。頭角崢嶸的朱鎔基，果然出手驚人，接連砍出了開罪人甚多的「三板斧」：一是令中國人民銀行於1995年7月頒布「十六條」，緊縮信貸；二是果斷開倉放糧，1993∼1994年，開倉放出國家儲備糧400億後，算是砸到了通貨膨脹這條「毒蛇」的「七寸」上；三是砍項目，防止重複建設，調整產業結構。這三招在當時那幾年，算是招招見血，尤其是砍項目，使不少既得利益者們暗中痛恨不已。據說有人痛陳，砍項目太狠，砍得鬼哭狼嚎，朱鎔基慷慨陳辭：一路哭不如一家哭，只要於國家有利，赴湯蹈火，萬死不辭。

然而朱鎔基忽視了一點：他個人的力量遠遠小於制度的力量。在利益集團已經開始「俘獲國家」，並形成了盤根錯節的關係網路，政府政策日漸淪為少數人的謀利工具時，大國總理個人的力量也是弱小的。就在他領導的國務院裡，已經有人開始等著看笑話：「看這個堂•吉訶德還能再擋幾輛風車？」這位在中共政治史上少有的「堂•吉訶德」，在他不斷揮動「戰斧」之時，其失敗的命運已不可避免。

朱鎔基執掌國務院的十年，正是中國政治體制嚴重拖住中國經濟改革後腿之時。八十年代的改革是中共政府運用計畫經濟積累了幾十年的國家資源啟動改革的時期，容易見功收效；而九十年代的經濟改革，正是各方面資源羅掘殆盡之時，八十年代延續下來的問題尤其是財富分配問題、農村基層社會的破產以及地方基層政權流氓化、黑社會化的問題日益嚴重。

平心而論，這些問題並非經濟領域的問題，而且其引發的後果也不僅僅只在經濟領域內。但朱鎔基也只能將這些問題當作「經濟問題」來對待與治理。這就有如用治感冒的藥來治理癌症一樣，只見大夫不斷用藥，卻絲豪不見藥效。

對朱鎔基的十年政績進行非議是極容易的一件事，用「說得多，做得少，做成功的更少」來形容就已經非常形象了。但關鍵是誰能比他做得更好？朱鎔基絕對清楚他將在青史上留下什麼名聲。2000年他已經說了一句「我只希望卸任以後，全國人民如果能說一句『他是一個清官，不是貪官』，我就很滿意了。」

堅守清廉本來是任何民主國家的公務員必須遵守的基本職業道德，在中國卻成了一位人望頗高的總理對自己的最高期許，這中間的無奈，真需要細細品味。

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