透視中國：北京奧運場館變動的反思

發表：2004-08-16 18:14

奧運是中國人一個難以磨滅的情結。

人們看著雅典，想著北京。雅典奧運一結束，奧運五環旗幟將抵達北京。雅典奧運的做法是先搞公共設施，再搞體育專用設施，先把機場地鐵建設、環境衛生搞完了，建體育場館放在最後，因為市民對建場館不太關心，只是體育界的人關注。雅典奧運場館是否能如期全部建成，一度成了國際媒體質疑的熱點?p>北京奧運的做法正好相反。北京成功獲取第29屆奧林匹克運動會主辦權後，曾向世界承諾，奧運全部場館將在2006年底建完。目前，北京奧運18個競賽場館中，已有7個奠基，其它也已完成設計方案，正開展論證，而地鐵、公路、機場擴建等一些公共設施工程也已經啟動。

先啟動什麼，後啟動什麼，牽涉到一個根本問題，是整個城市為奧運服務，還是奧運促進城市發展。前者以奧運組委會為中心，後者是城市說了算。

北京已逐漸由前者轉為後者。初始，奧運組委會提出在哪兒蓋體育場館，當然要經過主管城市的同意。不過，現在主管城市的會問，是不是不需花那麼多錢，是否能蓋在大學校園，不涉及居民拆遷，奧運以後大學也可以使用這些場館。就這樣，主導思維變化了。當局下令媒體，不再提"要辦最好的奧運"口號，而是要"節儉辦奧運"。

8月12日，國際奧委會全體會議上，北京奧組委主席劉淇就北京奧運的籌備工作作了陳述："保證按計畫在2007年完成"，場館完工期被拖遲到下一年。據悉，這一推遲是國際奧委會的建議，北京接受了。北京奧組副主席劉敬民坦陳：這一改動也是根據"節儉辦奧運"的意思，可以對這些場館作更充分的論證，研究如何能更有效利用現有資源，使場館更符合實際，有利於奧運後的利用。

北京奧運場館建設最大的變動，無疑是被俗稱為"鳥巢"的主場館--國家體育館了。該項目由瑞士赫爾佐格和德梅隆、英國Arup與中國建築設計研究院聯合設計。

前不久，多名建築界院士就部分奧運工程"崇洋奢華"傾向，上書國務院總理溫家寶；一些學者也在有關會議上發表看法，抨擊奧運工程中的不良風氣。"鳥巢"終於停工。8月6日，中國建築設計研究院總工程師、"鳥巢"設計者之一吳學敏承認，暫時停工是由於造價太高，已對設計方案作 "修改和優化"，"主要是出於工程預算的考慮"，根據中央要求，"鳥巢"的預算要控制在31億元人民幣以內。吳說，"鳥巢"開工至今，只限於打樁等基礎建設，尚沒涉及工程主體部分。

據悉，新獲報批的改動方案，取消開啟式屋頂和擴大屋頂的開口，減少1萬噸用鋼量，造價減少3億元人民幣。原方案可容納8萬固定席位和2萬臨時席位，新方案減少了9000臨時席位。新方案強化了防禦"恐怖襲擊"等安全因素，如優化VIP專用逃生通道和觀眾席逃生設計。

進入北京奧運官方網站，一篇文章描述說："鳥巢"設計過程中，始終貫穿著"節儉辦奧運"和"可持續發展"的理念，在隨後的方案評審中，中國、荷蘭等13名建築大師組成的評審委員會，"對參賽作品進行嚴格評審、反覆比較、認真篩選，經兩輪無記名投票，選出3個優秀方案"，"評審委員會又以壓倒多數票推選'鳥巢'方案為重點推薦實施方案。在討論時，共有8票贊成、2票反對、2票棄權、1票作廢"，為徵求公眾意見，又將全部13個方案公開展出6天，徵得6000觀眾投票，"鳥巢"獲3506票而名列第一。"經決策部門認真研究，'鳥巢'方案最終被確定"。

程序似乎是完整的，既有市民讚賞，又有中外專家的評價，決策機構最後慎重拍板。理念也是正確和先進的，節儉、可持續發展等要素一應俱全。那麼，為什麼昨天通過的，今天又修改了呢？決策機制中的不足究竟在那裡？

"鳥巢"事件的餘波沒有止息。人們，特別是網民紛紛提出質詢：第一，奧運工程存在如此多的問題，為什麼相關職能部門卻沒有意識到呢？與"局外"的院士相比，他們本來更應該具有質疑精神，更善於精打細算；第二，為什麼工程的設計者會片面追求視覺效果而不計成本，這本是建築設計的大忌，如此設計能通過審定，有關部門難辭其咎；第三，為什麼院士的報告要直接呈送總理，而不是按正常程序向職能部門反映，莫非是找職能部門不能解決問題？

"奢華奧運"暴露出的問題主要是制度上面的。

BBC(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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