教育壟斷:扼住國運民祉的黑手

發表:2004-12-24 16:19
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未來一、二十年中,中國在文化上面臨著一個巨大的陷阱:不健全的社會使製造業片面發展、服務業停滯,國際間的物流把中國人與世界在文化上隔絕起來,進而培育起對經濟開放的文化反叛。中國的教育壟斷,對於這樣一種潛在的反經濟全球化的發展趨勢,正在起著推波助瀾的作用。這樣一種教育將會阻礙中國的產業升級和社會轉型。

墮落源於腐敗,腐敗源於權力的壟斷。「絕對的權力絕對地導致腐敗」,這是顛扑不破的政治學第一定律。

壟斷的弊端

教育壟斷與各種經濟壟斷一樣,必然造成以下三種弊端:抬高價格,牟取超額利潤;降低質量,批量生產次品;抑制創新,阻礙科技發展。

正如識者所云,現行教育制度下,學生受制於教師和校長,教師和校長受制於教育行政部門的官僚。教育行政部門的官僚們利用他們控制的統一的高考、中考、會考和種種測試的指揮捧,將全中國的學生、教師和校長指揮得團團轉,順之者昌逆之者亡。巨大的教育特權給教育官僚們帶來了巨大的特權利益,巨大的特權利益又使他們不願改變教育險惡的現狀,就這樣形成了以教育行政部門為核心的權力與利益的相互滋養和相互強化。粗粗算一筆賬:全國中小學的課本定價總額,每年在200 億元左右。全國中小學的教輔定價總額,每年在600億左右。如果再加上試卷等有關費用,要突破1000億元。教材和教輔的回扣費用約在30%左右,也就是說每年約有300億左右的回扣流入各級教育行政部門和學校負責人手中,這就是統一教材教輔和考試的「好處」。

在激烈的競爭格局下,微軟公司不斷推出更新換代的軟體產品,讓消費者用起來越來越順手。然而,美國法院仍然以違反「反壟斷法」為由,對其進行了嚴厲的懲罰。因為一旦微軟產品一統軟體市場,它就會失去提高服務質量的動力,而消費者將對其無可奈何。教育壟斷的後果比經濟壟斷的後果可怕得多,因為教育的最終產品是一代人的綜合素質,它將影響到中國未來的國力與國運。根據最近(2004年2月2日-3月1日)新浪網關於「中國青年對槍殺婦孺和戰俘的看法」的調查,竟然有82.6%的被調查者贊同槍殺婦孺和戰俘,其中有34.0%的被調查者選擇「無論在任何情況下都會開槍」,只有3.8%的被調查者選擇「無論在什麼情況下都不會對婦孺和戰俘開槍」。類似的問卷調查和行為研究所揭示的令人觸目驚心的心靈扭曲現象,充分證明了在壟斷體制下中國教育尤其是思想道德教育的失敗。

在發達國家,由於制度原因而不可能實行教育壟斷。美國聯邦政府雖在1980年代恢復了教育部,但機構簡化,人員較少,主要起規劃、指導和協髯饔謾C攔(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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