是否開放賭博北京難定奪
*澳門賭業興旺*
澳門特別行政區是中國目前唯一允許賭業合法存在的地區,但是按照「一國兩制」的原則,這裡屬於中國「境外」。
據美國投資銀行摩根斯坦利統計,去年澳門賭業創造的價值為50億美元,成為僅次於美國拉斯維加斯的全球第二大賭城。但是摩根斯坦利預測,澳門賭場產值將在今年超過拉斯維加斯的53億美元的規模,成為世界第一大賭博中心。預計到2008年,澳門賭博業產值將比現在翻一番,達到100億美元。
*依賴大陸遊客*
國際先驅論壇報指出,澳門賭業迅速膨脹的一個重要原因是依托中國大陸,因為每天都有數百輛旅遊客車把全國各地的中國遊客從珠海送進澳門。由美國人投資興建的澳門金沙娛樂場一天曾吸引4萬8千名遊客,相當於整個拉斯維加斯新年除夕夜的遊客人數。
*中國賭客遍佈全球*
除了澳門之外,世界各地的賭場都有中國遊客出沒,並且人數與年俱增。據拉斯維加斯市政當局統計,經常光顧拉斯維加斯的世界各國遊客中,有50%是中國人,其中每次下注1萬到5萬美元的豪客當中,也有50%是中國人。
*堪稱無其不賭*
除了這些境外賭場,中國地下賭場也屢禁不止,麻將、撲克、撞球都是經常用來賭博的工具。
觀察人士指出,中國人嗜賭成性,甚至去年臺灣總統大選都成為許多中國賭客下注的機會。2002年世界盃足球賽期間,中國一家省級銀行發現有1億美元的非常資金流量與賭博有關。
*大量賭資外流*
北京大學中國博彩業研究中心估計,每年中國有大約6千億人民幣,約合725億美元的賭資流出國門。
中國國內一些經濟學界人士預測,繼中國逐漸開放了彩票業務之後,政府遲早會完全放開對賭業的限制,以防止大量資金流往國外賭場。
*開放賭博困難*
但是旅美華人學者方覺對中國開放賭博業的前景不表樂觀。
他說:「90年代我在中國政府機關工作的時候,當時廣東、海南和福建省都有高級地方政府官員向中央提出建議,希望選擇某些離岸小島或某些特區城市少量開放一些賭場,只允許持外國護照者進入,目的在於吸引外國賭資,也有繁榮地方經濟的考慮。但即便是這樣的建議,江澤民政府也不予考慮。」
*維護社會穩定 避免推動腐敗*
分析人士認為,從保持共產黨政權的合法性和維護社會穩定的角度考慮,北京近期內不會在中國開放賭博業。
專家尤其指出,開放大陸境內賭博業將會對政府官員腐敗現象起到推波助瀾的作用。公款賭博是中國官場腐敗的一個重要方面。
據中國官方媒體報導,去年光顧北韓邊境一個賭場的5萬名中國人當中,就有30%是政府官員。許多人挪用公款,常常進行一擲千金的豪賭。
浙江省紀委和省監察廳星期二宣布,自從去年9月以來,全省各級檢察機構立案查處參加賭博的政府官員多達1,730人,造成國有資金大量流失。
*政治時機不適*
旅美華人學者方覺認為,從目前政治角度考慮,中國開放賭業的時機還不成熟。
他說:「賭業開放將大大促進中國官員腐敗,而且也會促使警匪勾結,造成黑社會氾濫,不利於中國社會穩定和政治穩定。」
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