赴美國留學 簽證為什麼會讓人感覺難

一個值得注意的現象是，現在無論在什麼地方談論留學，只要一提到去美國留學，人們的第一反應似乎就是，去美國太難了。舊金山大學負責國際事務的副總裁斯坦利．內爾先生、美國駐華大使館資深簽證官和留學專家在接受本報採訪時分別表達了他們自己對這一問題的立場，以及對這一問題的澄清。

接受本報專訪的專家表示，之所以會出現這種情況，在很大程度上都跟中國的留學中介公司的誤導脫不了干係。與此同時，美國駐華大使館資深簽證官在接受本報專訪時也表示，人們對美國發放簽證政策有很多不瞭解的地方。

陳鐵源在談及中國人出國留學時一再強調，留學一定要講求境界，中國人出國並不容易，要付出很大的代價和努力才能成功，正因為是這樣，人們在選擇留學的目的地時一定要講求境界，對留學的目的國一定要三思而後行。

陳鐵源表示去美國留學有很多好處，比如那裡有世界上最具有競爭力的獎學金制度，能夠解決中國學生的資金困難問題；而且美國的研究生教育水平也在世界領先地位。

至於為什麼會出現去美國留學太難的說法。有專家分析說，這主要原因在於，第一，美國本身確實有非常嚴格的留學生選拔制度，這當然也包括它的簽證制度。另外關鍵的一點是，美國的簽證制度和留學制度並不是中國留學中介掙錢的好地方。美國對文件造假、簽證腐敗等問題都有嚴格的防範措施，而且，美國簽證官特別忌諱經過中介公司包裝或培訓後的申請人，因此，對於中介公司千篇一律的回答簽證官問話的說法非常討厭和反感。

當然，美國在「9．11」之後，採取了更加嚴格的簽證政策，也使得很多想去美國的人望而卻步。但是，並不為中國人所瞭解的一點就是，美國每年都增加了對中國留學簽證的發放，事實上是由於美國發放留學簽證的速度遠遠趕不上中國申請去美國留學人員增長的速度，這就導致了大量的、美國並不怎麼需要的中國人的申請被拒絕。

舊金山大學負責國際事務的副總裁斯坦利．內爾先生7月9日在接受本報採訪時說，美國希望招收中國留學生的原因主要有三個：第一，中國有世界上非常優質的生源。他特別提到了北京大學和清華大學的學生素質；第二，美國要與包括中國在內的東亞國家發展關係，就必須接受來自這些國家的留學生；第三，美國有極具競爭力的大學教育制度，值得中國人去那裡學習。

內爾先生在談及美國簽證問題時說，美國簽證問題不是一個專門針對中國的問題，而是對所有國家的問題；在美國的外國學生也有問題，但是，他不能夠明確說出是哪個國家的留學生在美國的問題比較多，但是，肯定不是中國的學生。他說，即使美國和日本是免簽證的國家，但是，還是有很多日本人抱怨美國的簽證政策的。

美國簽證官在接受本報記者採訪時也表達了類似觀點。美國駐華使館資深簽證官在接受本報記者的匿名採訪時說，從中國的簽證申請人數方面來看，在過去5年裡，2003年是一個低谷，申請人數為36萬，而2001年的申請人數就達47.2 萬人。不過，2004年的申請人數開始恢復，預計能接近40萬人。美國商務部的統計數字顯示，2004年前5個月抵達美國的中國人比去年同期增加了 33%，中國赴美人數和美國來華人數都開始恢復性增長。

這位簽證官還說：「我想今後會有越來越多的中國人出國旅遊，越來越多的中國人從國外回來。我們已經看到，許多中國留學生回到中國，許多去美國的訪問學者也回到中國……『9．11』後，我們平均每年向中國大陸公民簽發20多萬份簽證。 2002年，我們簽發了15萬份。2003年，簽發了將近20萬份。今年的簽證數量還會是20多萬份。因此，即使是『9．11』之後，我們發給中國人的簽證也達50多萬份。」

從來不願提及拒簽率的美國簽證官在接受本報獨家專訪時說，中國大陸成功獲得簽證的人數與申請人數之比大約是35% ∼70%左右。這也就是說，拒簽率是30%∼65%左右。這位簽證官說，即使是拒簽率高達65%的時候，他們在發放簽證時還是犯了很多錯誤，也就說，讓不該去美國的中國人去了美國。

這位簽證官說，現在要處理的簽證申請特別多，所以，每個申請人只有這3分鐘左右的面試時間。還有，如果給一個申請人的時間越長，那麼，其他申請人等待的時間就越長。這就使得有的人早上來排隊，但直到晚上八九點鐘可能還拿不到簽證。

簽證官還舉例說，如果你想去美國讀博士學位，你需要5年的時間和至少10萬美元的資金，那你會覺得是做5年的讀書計畫難？還是準備10萬美元的錢難？還是辦簽證難？與付出的時間、金錢和付出的努力相比，簽證只是你整個赴美過程中非常小的一部分。你今天(即9月10日)給使館打個電話，幾天後就能來使館面簽。如果你今天去申請哈佛大學，你可能到明年4月或5月才有消息。與整個留學過程相比，辦簽證只佔很短的一段時間。

這位簽證官還說，去美國留學的中國學生數一直是穩定的。雖然2001年的人數有所下降，但去美國的所有類型的人數都下降了。

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