基督科學箴言報:中俄欲組建東方式北約集團
美國基督科學箴言報10月26日發表的長篇文章,介紹上合組織在亞洲地區日益擴大的政治、經濟和軍事影響,以及美國安全專家對這個即將形成的北約式組織的擔心,並提醒美國政府應該阻止這樣的一個安全組織的成立,因為它將威脅到美國在亞洲地區尤其是中亞地區的安全利益。
文章說,這個僅從2001年開始的當初在推動合作上僅有有限目標的組織,現在正向一個地區性的安全組織迅速轉變,專家預計像印度、巴基斯坦和伊朗這些國家,將會很快就會成為這個組織的新成員。美國安全專家指出,這個開始由中國和俄羅斯牽頭組建的合作組織,當時只是為了排擠美國的影響,但卻沒有引起美國的足夠關注。
美國傳統基金會高級研究員科恩(Ariel Cohen)指出,在上海合作組織於4年前成立時,華盛頓的一些官員對此嗤之以鼻,聲稱沒有原因對這個組織感到擔憂,「然而,現在的事實卻證明這些人是錯誤的。」預計,新一輪上合組織總理會議將會討論安全合作事宜,其中包括成員國之間舉行一系列的軍事演習。還可能向阿富汗派遣一個「接觸小組」,討論中俄最關心的鴉片問題,此舉將會讓上合組織與這個伊斯蘭國家建立直接的關係。
上合組織是中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克和烏茲別克6國於2001年6月在上海宣佈成立的政府間國際組織。自成立之日起,成員國在經貿、文化、軍事、安全、司法等領域和各層次的合作相繼展開,並不斷得到加強。911事件後,上合組織成員國加強了以打擊本地區恐怖主義、極端主義和分裂主義「三股勢力」為中心的反恐合作,進一步增強了成員國之間的相互信任。
同時,上合組織的外界影響力也在加大。2004年,上合組織啟動了觀察員機制,蒙古獲得觀察員資格。2005年7月,上合組織第五次元首會晤在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行,決定給予巴基斯坦、伊朗、印度觀察員地位。俄羅斯許多觀察家指出,上合組織近年來順勢而變,說明該組織富有彈性,充滿活力。印度、伊朗以觀察員身份進入上海合作組織,便是上合組織富有吸引力的一個例證。
基督科學箴言報說,剛被上合組織給予觀察員地位的印度、巴基斯坦和伊朗,此次已向莫斯科派出高級別政府代表團,印度總理辛格、巴基斯坦外長阿齊茲和伊朗副總統達魯迪已率團出席此次會議。文章分析說,上合組織只所有發展迅速,與中亞地區的安全條件惡化以及莫斯科和北京都渴望阻止美國在該地區的影響,有關直接關係。
美國外交事務雙月刊的合作夥伴、俄羅斯環球事務雜誌編輯盧科亞諾夫(Fyodor Lukyanov)指出,「莫斯科正尋求向華盛頓展開自己在該地區仍是一個重要國家的選擇,中國的雄心則正在快速增長,兩國都想把上合組織搞得再大一些,讓它變得更有影響力。」
而俄羅斯領導人則指責布希政府近幾年在中亞地區製造了更多的不安,如在吉爾吉斯坦發動的革命,以及在烏茲別克所出現的反政府事件。俄羅斯外交和國防政策理事會負責人卡拉加諾夫(Sergei Karaganov)指出,華盛頓想在這一地區擴大民主,他們認為民主是對付所社會和地緣政治邪惡的萬靈藥,「但對我們來說再清楚不過的是,中亞地區任何國家的迅速民主化進程都會引發混亂。」
今年6月末,上合組織要求美國確定把美軍撤離烏茲別克和吉爾吉斯斯坦兩國的最後期限。根據這一要求,烏茲別克總統卡裡莫夫7月初要求美軍年底撤出喀什-卡納巴德軍事基地。吉爾吉斯總統巴基耶夫也在7月中旬要美軍撤出馬納斯空軍基地。隨後,塔吉克和亞塞拜然也明確表明,不打算讓美國在其境內建立軍事基地。
不過,美國國務卿賴斯近來對吉爾吉斯斯坦的兩次訪問,似乎已確保了美國在那裡的軍事基地。但美國傳統基金會高級研究員科恩認為,這樣的結果並不值得美國人歡呼,「華盛頓已向俄羅斯人發出這樣的信號,那就是我們不尋求在中亞地區建立新的軍事基地。但從基本上來看,我們對(上合組織)反對我們的舉動無動於衷。」
相反,俄羅斯在整合獨聯體方面取得新進展。多維社的資料顯示,今年8月初舉行了包括烏克蘭總統參加的獨聯體峰會,與會成員通過關於加強人文交流,經濟合作來改善獨聯體的決議。獨聯體集體安全條約組織秘書長博爾久扎早前宣布,中亞將建立一支強大的軍隊來保護該地區國家免受外來軍事威脅。俄羅斯觀察家認為,成立這支聯軍的主要目的是防止發生顏色革命。
與此同時,中俄兩國的關係也越走越近。中俄國家間戰略安全磋商機制於今年2月正式啟動。中國專家指出,在這個幾乎無所不談的機制下,中俄領導人可以進行更加深入和坦誠的溝通,而且能夠直接決定雙邊關係中的許多問題。隨著歐盟東擴和顏色革命的爆發,俄羅斯的戰略環境正在惡化。為維護地區安全與穩定,俄方與中國合作的熱情不斷高漲。與此同時,為消除「中國威脅論」在俄羅斯的影響,加深兩國互信與瞭解,中國也需要進一步推動與俄羅斯的戰略合作。
今年8月,中俄又舉行了史無前例的大規模軍事演習,俄羅斯出動了戰備轟炸機和潛艇等先進的軍事裝備。10月初,俄羅斯國防部長伊萬諾夫還建議上合組織主辦首次由印度、中國和俄羅斯參加的軍事演習。科恩認為,「從原則上看,這是完全可能的。上合組織已成為一個可以交流軍事問題的組織。」如果像印度和伊朗這樣的國家加入上合組織,那麼這個組織可能就會向南亞和中東地區擴大。
一名印度駐莫斯科的要求匿名的外交官員表示,印度已將被上合組織列為觀察員「視為成為這個組織成員的一個台階。但這名印度外交官員還補充說,由於近斯印度與美國的外交關係已得以改善,印度不想發出反美國的信息,「我們希望美國人能理解我們想加入上海合作組織的渴望,這樣比排斥在外要好得多。」
上合組織的迅速發展壯大,引起了美國和西方一些戰略分析家的恐慌。對此,俄羅斯負責上合組織事務的總統特別代表沃羅比耶夫今年9月4日表示,上合組織將不會變成軍事政治集團或聯盟,但是在上合組織裡將存在並將發展軍事合作。
俄羅斯媒體認為,作為一個極具份量和極其重要的地區組織,上合組織正在變得越來越富有影響力,所取得的成果也是有目共睹。上合組織在事務處理上靈活機動且富於效率,這也是烏茲別克最終選擇退出古阿姆集團而積極參與到上合組織中的重要原因。俄羅斯獨立報指出,儘管上合組織和獨聯體集體安全條約組織面臨的主要問題都是維護地區安全,但比安全問題更重要的仍然是地緣政治。上合組織成員國之間合作力度的不斷加大,必然會一步步把美國在這一地區的利益排擠出去。
不過基督科學箴言報引述美國安全專家的話說,儘管上合組織從表面上看具有巨大的潛力,但其內部的競爭將會阻止它變為像北約組織這樣的一個安全集團。一名俄羅斯專家也對中國和俄羅斯將會成為一種什麼樣的盟友表示質疑,這兩個大國面臨的主要問題是,誰將會在這一地區獲得更大的影響。
但不管怎麼說,俄羅斯不少專家都對組建一個東方式的北約性質的軍事集團有著強烈的願望。國際歐亞運動(International Eurasian Movement)主席杜金(Alexander Dugin)認為,「該地區的大國所展示出的沒有美國的干擾來解決歐亞問題的願意,是極為重要的。我們正在一步步建立一個世界秩序,它不是基於美國不受歡迎的霸權主義。」
傳統基金會高級研究員科恩認為,上合組織的不斷壯大和它發出的新的挑戰,「最後將會讓華盛頓驚醒過來」,但到了那時恐怕為時已晚了。
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