搞計畫生育總要讓她穿個褲頭吧?

緩過神來的劉紀發現，帶隊的竟是本鄉的副書記李某。

劉紀被塞進一輛雙排座車，拉到鄉計生辦的廚房，又是一頓暴打。最後本村村幹部趕到，說了很多好話，才把劉紀帶回家。

劉紀後來才知道，妻子被抓到了縣計畫生育服務站強製作了引產手術。但劉想不通，就在幾個月前，鄉計生辦的6個人還來到他家，讓他辦了8個菜，6件啤酒，一條小浪底香菸，酒足飯飽之後對劉說，以後不會在生育的事情上找他的麻煩了。

王幸福說，起初他不相信會發生這樣的事，但是後來他聽說了好幾起相同的例子。

就在同一天晚上3點多，和劉紀同鄉的喬欣家也被人卸掉大門，進屋將喬妻光著身子拖出來，要送去作引產，當時被這些人反鎖在屋裡的喬欣的父母因不知情況，大喊："土匪搶人了。"最後，兩位70多歲的老人撞開房門，拚死攔住這些人，喬妻才藉著黑夜逃出了家門，光著身子一直躲在外面。

儘管這樣，王幸福說，喬妻還是最"幸運"的。因為在他調查的幾十個案例中，她是惟一一個沒被抓住做引產的人。王幸福說，他特別在意那天的日期--3月15日，法定"消費者日"。

"她是個女人，搞計劃生育總要讓她穿個褲頭吧。"當記者問王幸福為什麼想到調查農村計畫生育問題時，王幸福說，當初就是出於這樣的義憤，他決定到處打聽打聽，沒想到卻發現問題遠遠超出了自己的想像，他索性開始做起系統調查，最後寫出了一份包含有幾十個案例的調查報告。

王幸福說，這個報告裡列舉的，只是一些有代表性的例子，而且還有不少老百姓因為害怕打擊報復，不敢說。

生育證背後："計生腐敗"

宜陽縣某鄉的陳興被迫做了兩次引產。2002年，鄉計生辦找到陳興，要她交納1700元辦理第二胎的生育證，本已有一子的陳興並不願意，也沒有足夠的錢。但是計生人員幾次三番上門，最後陳興只得貸款1700元買證，卻只拿到了收據。計生人員說，這個和正式的生育證一樣管用。

一年後，當陳興懷第二胎時，鄉計生人員要陳興把孩子打掉，陳質問："你們親口保證生育，為啥說話不算數？"計生人員說："這會兒形勢緊，你這次做掉先頂頂任務，全當給我們幫忙。"

陳興沒有想到，今年3月15日，計生辦的工作人員來到她家，要再次給她做引產。這次來人沒有理會她的質問，一起動手將陳興弄上車，送到計畫生育服務站再次做了引產手術。
在王幸福的調查中，很大一部分案例看上去都有些"奇怪"：計畫生育部門主動上門要求農民辦理生育證，多生孩子。

2004 年元月，宜陽縣B鎮計生辦的工作人員來到農民周學文的家裡，要他們交納1500元辦理二胎生育證，周學文表示實在沒錢，計生辦工作人員直截了當地對周說："俺們工資發不下來。你們先掏1000元，過罷年再弄500元。"最後周賣光家裡所有糧食湊足了1000元送到計生辦。兩個月後，計生辦來人強行將周的妻子帶走作了引產。

幾經調查，王幸福發現了生育證的秘密，他在調查報告中寫道：

"××鄉政府計生辦工作人員 22名，據在職人士如實介紹，鄉計生辦根據縣計生委下達的』經濟指標任務』指令，鄉政府計生辦給每個計生工作人員分配具體的經濟數額任務，一般每個人每月1500元至2000元，這些經濟數字都必須保證徹底完成。完成這個任務的具體辦法是：以高至5000元、低至1400元的不同價格大量批准、出售人口生育指標。具體.作是：每個計生人員分片包村串戶，對有生育能力的中、青農民廣泛動員，掏若干千元批准生育第幾胎，掏多少』好處費』保證不結紮、不引產……並嚴格規定：超額完成一個獎300元，少完成一個下崗。

"××鄉政府每位計生工作人員為確保自己的』飯碗 』，不敢忽視領導立竿見影的』獎懲制度』。有位工作人員講』我不怕中央，就怕領導』，其意思是：現管領導一變臉色，自己的飯碗就會出問題。因此，工作特別』用心、賣力』……廣泛接觸、鼓勵、鼓動和激發中、青年農民的生育熱情，工作十分到位，效果非常成功。因此領導下達給每個人的任務均能超額完成。高村鄉計生辦全年數十萬元的經濟指標任務均能在短時間內超額完成。

"筆者走訪了11個鄉鎮，有很多的群眾對我均異口同聲說出了這樣的話，現在咱們這兒的計畫生育已經不是計畫生育了，而是計生辦來家動員你多生超生，只要交錢，生幾胎都可以。因為你懷孕的越多超生的越多，才有辦法罰款要錢，否則鄉政府就失去了財源。"

"你們難道是土匪"：計生暴力

為了動員農民購買生育指標，計生部門一般會做出許諾，王幸福將這種彼此願意的"交易"稱為"計畫生育君子協定"，但這個協定顯然很靠不住。在王幸福的調查報告中，在"上面"查得緊的時候，計生部門"違背協定"的情況比比皆是，而且往往伴隨著暴力。

2004 年4月1日，宜陽縣某鄉計生辦10多個工作人員來到東村村民範海家，讓女主人李蓉做結紮手術。李表示："鄉計生所收我現金1000元，允許我生育第三胎。"並出示了鄉計生辦寫的收款票據。沒想到鄉計生辦的人說："這條子不管用！"踹開房門進屋就搬電視機等值錢的東西。李質問："你們難道是土匪？" 話音未落，帶隊的工作人員一揮手："打！"6個人衝上來毆打李，並將其拖上車拉到鄉政府司法所，揪下車後又是亂打。這時李已經滿臉是血，衣服也變成了血衣。他們怕影響不好，將李拖入屋內，強行將其臉上的血跡洗掉。

李說："你們這樣幹，現在是法;制國家！"得到的答覆是："你還懂得不少哩，再說就把你丟進去（即坐牢）。"而李的家人提出要見她也被拒絕。

王幸福說，現在國家的憲法特別強調人權，而地方上的一些人的做法卻與憲法相差甚遠。他說："有的時候把人打殘、打死，花些錢就擺平了。"

2003 年3月27日凌晨2點多，宜陽縣某鄉的鄉幹部帶著十多個人翻牆進入村民王全家內欲牽走一頭價值3000元的耕牛。結果，在爭執中將王全的5根右腿踝關節筋腱打斷。最後鄉政府單方面寫成調解書賠償6000元讓王全簽字。這份蓋著宜陽縣公安局某鄉派出所公章的調解書的案由如下："因王全大兒子王飛計畫外懷孕違反了《河南省計畫生育條例》第三十七條，鄉計生辦工作人員於20003年3月26日晚到××村王飛家處理此事，和王全發生爭執。"

莫名強制引產：計生"替罪羊"

今年3月19日，宜陽縣L鎮的黃赫被強制做了一次非常冤枉的引產。

當晚，從上海打工回家的黃赫到河東村姐姐家探親，突然闖進兩車人，不由分說將黃拉到縣計畫生育指導站做引產手術。黃已經有了一個十多歲的孩子，按照規定兩胎之間間隔時間達到10年，可以生第二胎，而且2003年鎮計生辦就到她家裡要走了2000元辦二胎生育證。黃堅決不做引產手術，但是毫無效果。

出人意料的是，計生辦工作人員強迫黃在引產手術的簽字單上簽下一個她從沒聽說過的名字"侯××"，並要求她在這個名字的旁邊註明"丈夫叫王××"。

"後來我才明白，鎮政府抓我做引產是為了頂替侯××的引產指標。"黃說。

王幸福說，如果交的"好處費"比較多，或者和領導關係好，就可以不用引產或者結紮，另抓人頂替或者到外地醫院買指標。

"有的人到外地被看到挺著肚子，就會被跟蹤者向計生辦報告，然後就被抓到頂替別人的指標了。"王幸福說，"我還聽說一個外縣的婦女，懷的是第一胎，而且有生育證，也被強迫頂了別人的指標做了引產。"

河南省伊川縣的韓麗就是走在大街上被抓去做了引產頂替別人的指標的。

今年3月16日上午，韓麗和母親、妹妹、女兒在宜陽縣B鎮大街上買東西，此時韓麗懷有身孕，被鎮計生辦的工作人員看到，計生辦的9個人上前拉住她問："你有生育證沒有，是第幾胎？"韓答道："我是伊川人，懷二胎有證。"但是仍被強行拉到了B鎮計生所。韓的母親、妹妹急忙要回家拿證明，但是她已經被強行推上車，一直拉到宜陽計畫生育服務站做了引產手術，頂替B鎮的引產對象。

在王幸福的調查報告中有這樣一段記錄："2004年3月下旬，鄉計生辦對××村分了兩個婦女引產任務，計生辦找到村長，村長說：』俺村告狀人多，最好別在我村搞，若因此引發上訪，工作不好辦。』鄉計生辦說：』你村小煤礦外地打工人多，抓兩個頂替完事，但你村5戶對象，每戶掏500元費用，共掏2500元了事。』"

忍氣吞聲

"我的腰現在還直不起來。"宜陽縣H鎮的村民喬中對記者說，這距他上次被鎮計生辦的人打傷已經時隔5個多月。

今年3月24日晚12點，H鎮計生辦10餘個人先將喬中的弟弟喬來帶走，嚇得弟媳陳麗逃到喬中母親處躲藏，一個小時後這些人回過頭來，砸開大門，將光著身子的陳麗從被窩裡揪出來，5個人抬著就往外面的車裡塞，要做引產。

喬中在車邊求情說："她犯計畫生育，你們既然抓住她，她也跑不了，她有羊角瘋病經常吃藥請你們允許她把藥帶上，把衣服穿上跟你們走。"

話音未落，一群人一哄而上將喬中打翻在地，抓著他的手腕在地上拖了10米，塞到車裡，用腳在他的臉和頭部亂踩。在喬中快昏過去的時候，他們摸了摸他的脈搏，隨後將他拉到了鎮醫院。年過半百的喬中第二天才甦醒過來，家人找到他時，同室的病號正在給他餵奶粉。

" 現在我也不想再弄這事了。"喬中對記者說。被打傷之後，治傷花了七八百元，計生辦只賠給喬500多元。而弟媳陳麗之所以懷上第二胎是因為2002年計生辦幾次上門，要他們交納1600元，保證可以生第二胎。喬中說，那天晚上陳麗被強制做了引產之後，他們幾次拿著計生辦2002年收走1600元後開的 1000元的發票去要求退錢，都沒有結果。

"我不弄了，我怕被報復。"喬中對記者說，"我自己的孩子也快生小孩了，再鬧我怕計生辦找我麻煩。"

王幸福說，他在調查中也經常能夠遇到老百姓受了委屈卻不敢說的情況。"打擊報復的確實是有，老百姓有這個擔心太正常了。"他曾經調查過一戶人家，在第三次去找他們要照片的時候，這戶人家突然變了卦，對王幸福說："俺們不弄這事情了。"

王幸福的調查

做完整個調查，王幸福開始向有關部門和新聞媒體遞交報告。今年7月，宜陽縣高村鄉主管計畫生育的一位副鄉;長對王幸福說："老王，你的調查報告把我給搞掉了。"王幸福也聽說自己交到國;家人口與計畫生育委員;會的調查報告被轉批下來，河南省有關部門早已組織了一個調查組，做了時間很長的調查。

"但是我沒有聽到任何消息，"王幸福對記者說。

幾天後，當記者再次聯繫王幸福時，他一肚子氣憤地對記者說，他又去了省;計畫生育委員會遞交報告，有工作人員反問他，如果不亂收費，計生辦幾十號人吃啥喝啥？並對王幸福報告中提及的綁架婦女做引產的事情，表示不相信。王幸福說："當時我對他們說，』我是個老百姓，是過來反映問題的，不是來誣告政府的。』"

最讓王幸福失望的是，工作人員對他說，計生委沒有權力處理政;府;部;門，最後還是要處理老百姓亂買指標。

在記者採訪之時也曾將王幸福的調查報告提交給了國;家;人口與計畫生育委員會，計生委新;聞處官;員告訴記者，調查報告已經轉給國際;合作司，並在調查之中。

電話採訪中，河南宜陽縣縣長閻中洋對記者說，宜陽縣已經接到了上面轉批下來的王幸福的調查報告，縣裡已經組織了工作組進行調查。當記者詢問該;縣計畫生育工作情況時，他對記者說，他目前在德國出差，隨後挂斷了電話。而記者多次撥打宜陽縣;縣;委;書;記譚建忠的手機，都被挂斷。

宜陽縣計生辦王主任對記者說，為了迴避，縣裡的調查組主要由縣紀:檢.;委構成，縣計生委參與很少，據說該調查組有11個組組成。當記者詢問如何看待王幸福調查報告所反映的問題時，王主任說，要等到調查結束後才能做出判斷。但是他同時也認為，宜陽縣的計畫生育工作不會像王幸福報告所反映的那麼差。

這位拒絕透露姓名的王主任說："我們歡迎農民反映問題，工作存在問題在所難免。如果我們不知道這些問題，怎麼能夠糾正呢？"

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