美移民局可能廢除綠卡抽籤計畫


美國移民局有一個所謂的多元簽證計畫,或者叫綠卡抽籤。這個移民計畫可以說世界知名,但是美國人自己卻不太清楚,而這個計畫很有可能在年底以前被刪除。國會眾議院已經表決通過刪除多元簽證計畫,或者叫綠卡抽籤。如果參議院也採取同樣動作,這個已經帶領50萬移民進入美國的計畫很可能要進入尾聲。

總體來說,美國人並不是瘋狂的足球迷,但是就算他們一場足球賽也沒看過,他們可能都聽過這個名字。

「噢,弗雷迪.阿杜。弗雷迪,弗雷迪過來了,弗雷迪,弗雷迪,弗雷迪。射門!球進去了!」

這位深受美國人期待、希望他有一天能帶領美國足球隊贏得國際比賽的年輕人是9年前從迦納來到美國的。當時他只有8歲,是因為他的母親在綠卡抽籤中得到美國簽證才能來美國。

*多元簽證計畫意在擴展移民人口*

這個多元簽證計畫從1995年開始施行,用意就是擴展美國的移民人口,讓那些在移民人口中佔極少數的國家的人民能夠來到美國。信不信由你,在90年代中期,這個計畫實際上是針對北歐人,特別是愛爾蘭人,因為美國的愛爾蘭移民人數從60年代開始下跌,因此這個計畫在一開始的時候特別優惠愛爾蘭人。

而今天,只要你來自非主流移民國家或地區,擁有高中學歷,家裡有電腦可以上網報名,你就可以參加綠卡抽籤,看看自己是不是能成為那5萬名幸運兒之一,得到一張美國綠卡,能夠合法在美國生活工作。

國會議員桑切斯說:「在世界其他地區,這個計畫可以說是提倡美國夢的最佳工具,因為它給了人們希望,夢想有一天能夠來到美國。」

桑切斯是來自加州的國會議員。她是這個計畫的強力支持者,因為她認為綠卡抽籤讓那些有特殊技能的人能夠來到美國,讓美國文化更豐富多元,如果沒有綠卡,這些人是不可能來到美國的。

桑切斯說:「因為絕大多數的移民案例是依照家庭來申請,也就是說人們有住在美國的親戚可以贊助他們的申請,這樣他們才能來美國。因此我們看到一些特定國家的移民要比來自其他國家或地區的人更多。而多元簽證計畫就是讓我們的移民人口能夠更多元化,對美國來說,這些人可以帶來不同的專長和知識。」

*負面影響促議員推動停止綠卡抽籤*

不幸的是,有時候這些贏得綠卡的人不只把知識帶進美國,他們也帶來對政治的憤怒和暴力傾向,比方說像希達亞特,這位在埃及出生的人就是靠綠卡抽籤來到美國的。2002年他在洛杉磯國際機場的以色列航空櫃枱前打死和打傷了好幾個人。這也是為什麼維吉尼亞州國會議員顧雷特積極推動停止綠卡抽籤。

顧雷特說:「國務院是如何來判定發出這5萬張綠卡的呢?不是依照這些人的工作技能符不符合美國需要,也不是看他們是不是來美國依親,純粹就依靠這些人的運氣,這讓恐怖組織也有機會提出申請,然後得到美國永久居留權。」

不過根據桑切斯議員的說法,如果一個恐怖份子能抽中綠卡,這是因為審核的過程有問題,而不是這個計畫本身出狀況。抽中綠卡的人也和其他簽證申請人一樣,需要經過同樣一套背景調查。桑切斯說,這個背景調查的過程非常需要改進。

但是顧雷特議員認為,恐怖份子只是問題的一部分,他說這也是公平不公平的問題:「那些有合法理由可以到美國來的人,比方說來依親,或是有公司要僱用他們,都必須排很長的隊,有時候要好幾年的時間,而那些和美國一點關係也沒有的人只要參加抽籤,他們的名字被抽中,他們就能插隊優先取得綠卡。」

顧雷特議員花了好幾年的時間,終於在去年12月說服了眾議院的大多數議員,通過中止多元簽證計畫。這個提案目前已經送到參議院,包括顧雷特和桑切斯在內的許多議員都認為,參議院將會通過停止綠卡抽籤計畫。

(美國之音)

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