「官災」比「蝗災」更可怕

　　在此，且不論這份評價報告是否公正合理，也不論「超標近20倍」的數字是否精準無誤。僅舉兩個例子，便能看出端倪。其一、2003年，溫家寶總理在「人大」記者見面會上談到減輕農民負擔時說過這樣一段話：現在一個縣十二、三萬人口，吃財政飯的多達5700人，如果不精簡，農民的負擔就不能得到徹底解決。其二、原湖北省監利縣棋盤鄉黨委書記李昌平，在寫給朱總理的信中分析「農民真苦、農村真窮、農業真危險」的原因時，其中有一條是「幹部如蝗蟲」。當時，李昌平所在的棋盤鄉總人口只有4萬，吃「皇糧」的幹部多達340人，並且每年都在增長。於是他發出了「年年有新官，幹部增長何時休？」感嘆。一個是溫總理回答中外記者提問的數字，肯定言出有據；一個是面對「幹部如蝗蟲」的事實束手無策而辭職不幹的鄉黨委書記的親身經歷，估計也假不了。可見，在某些地方官多成災已經是不爭的事實。

　　螞蚱多了成群結隊鋪天蓋地禍害莊稼，老百姓稱為「蝗災」；幹部多了機構臃腫人浮於事，把納稅人的血汗錢吃光花淨，這種現象姑且稱為「官災」。相比較而言，「蝗災」是在特殊氣候、特殊自然環境下形成的災害，而且是局部的，具有偶然性的，不是每年都發生的；然而「官災」則是人為的，是普遍性大範圍的，無時無刻不在吞噬人民群眾的勞動成果。

　　機構臃腫，職能重疊，冗員眾多，人浮於事，危害無窮。一是部分黨政機關因職責不清，相互推委扯皮，導致辦事效率低下。一些單位人浮於事，養成了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作。二是造成了財政「空耗」，影響了經濟發展。許多地方的財政收入僅僅夠發放官員的工資，少數貧困地區入不敷出，多年拖欠教師、職工工資，根本沒有資金投入經濟建設和社會公益事業。三是助長了亂收費等行業不正之風。不少機關和事業單位，在人員超編、經費不足的情況下，充分發揮「權力」職能，通過收費、攤派、罰款等手段獲取經濟利益來維持自身的運轉。四是破壞了人事制度，導致了用人腐敗。由於在機構編製上不能嚴格執行標準，一些領導在人事任用上為所欲為。原安徽省副省長王懷忠在阜陽任職期間，阜陽市委正副秘書長最多時配了23個，市直機關超編46.5%，事業單位超編27.8%。五是引發了「吃空餉」等腐敗現象。最近，四川省清理出「吃空餉」的人員37000多人，每年冒領經費達6400多萬元。河南省清理出「吃空餉」的人員20773人，涉及資金1.53億元。

　　「官災」加重了老百姓的負擔，侵害了群眾的利益。最近，一位地方領導講了一個親身經歷的事：一次下鄉檢查工作，在深山的公路旁遇到一個放羊的老漢。這位領導十分關切地對老漢說：「小心別讓狼把羊叼跑了」。老漢無奈地說：「放心吧，山上的狼全跑光了。」領導問：「跑到哪兒去了？」老漢回答：「都到鄉里當幹部去了。」可見，人民群眾對官滿為患的現實是極為不滿的。

　　「蝗災」讓成片的良田顆粒無收，令辛勤耕種的農民欲哭無淚；「官災」耗盡了納稅人的血汗錢，伴生了各種腐敗和不正之風，遲滯了經濟發展和社會進步。「蝗災」可怕，「官災」更可怕！

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