縣長辭職"傻冒"，書記穩坐"精明"？

記者15日從河北省邢臺市政府獲悉，因發生「11．6」3家石膏礦連片塌陷造成33人死亡 4人失蹤特別重大安全生產事故，邢臺縣縣長田德榮申請辭去縣委副書記、縣長職務，並於近日獲得邢臺市的批准。據瞭解，除邢臺縣縣長引咎辭職外，該縣主管副縣長、邢臺市安監局局長、主管副局長均提出引咎辭職，均獲得批准。（據新京報12月16日報導）

　　河北邢臺縣「11．6」3家石膏礦連片塌陷造成33人死亡4人失蹤特別重大安全生產事故，給國家財產和人民群眾生命安全帶來了嚴重的損失。尤其是對在這次事故中33人死亡4人失蹤的37個家庭來說，給他們帶來的失去親人之痛更是極其沈重的。於是，邢臺縣縣長及其主管副縣長、安臨局局長、主管副局長均提出引咎辭職，不足為奇。不過，讓眾多人感到奇怪的是該縣縣長主動請辭了，但縣委書記為什麼不引咎辭職呢？

　　眾所周知，由於體制等原因，眼下，無論是在縣一級領導中，還是市一級班子裡，書記「一把手」的職權可謂是「響噹噹」和「硬棒棒」，無人可以取代。前些日子，被媒體「熱炒」的山西翼城縣上任8個月斂財500餘萬元的原縣委書記武保安之妻的「當書記與縣長就是不一樣」的「感慨」，相信讓我們每個人還記憶猶新吧！

　　誠然，從縣委書記與縣長的分工不同看，縣委書記在縣委，主要負責一個縣全面、整體性工作，而縣長則在政府，主管經濟、生產、安全等工作。「11．6」3家石膏礦連片塌陷造成33人死亡4人失蹤的重特大事件，主要是由於該縣縣長平時的安全教育做得不夠、安全管理不到位的同時，相關執法部門的執法不嚴、懲罰不力等也有不可推卸的責任。加上，近些年來，我們在處理一些重大、特大型事故時，往往是只將板子打到直接責任人或一些基層領導身上，很難有上一級的重要領導對這些特大事故負責。這種誤區久而久之，很不利用安全工作的管理與重特大事故的有效扼制。

　　於是看來，邢臺縣發生「11．6」3家石膏礦連片塌陷造成33人死亡4人失蹤的重特大事件後，作為一縣之長，主動申請引咎辭職，承擔平時疏於管理責任，理所應當。然而，話又說回來，邢臺縣只所以發生「11．6」3家石膏礦連片塌陷重特大事件，並不是縣長一人工作有失誤，作為縣委書記、主管副縣長、安監局局長、副局長等工作也有嚴重失職、瀆職行為。

　　而作為一個縣，掌握著人事任免「生殺權」的縣委書記，對這些人的任命、教育不夠、管教不嚴等也有不可推卸的責任。按說「部下」犯錯誤，「上司」領導負有難以逃脫的連帶責任。於是說，無論是從縣裡人事任命角度出發，還是縣委書記平時對「手下」領導幹部的管理方面考慮，縣委書記都是難逃責任的的。該縣縣長等領導引咎辭職了，但作為一縣最高「長官」縣委書記卻穩如泰山，這種結果不僅對在職務上「平起平座」的縣長而言有失公允，同時這樣做也不能很好地激發縣委書記這個「重量級人物」對工作的高度責任感、強烈事業心，對人民群眾生命安全高度負責的壓力感和危機感。

　　面對河北邢臺縣縣長引咎辭職，而縣委書記卻穩坐交椅，有人說他們是一個傻冒一個精明。這個論點筆者不敢苟同。 不過，由於這次事故，邢臺縣縣長引咎辭職，而縣委書記卻「不傷皮毛」的做法，在暴露一些地方縣長、縣委書記權力上的不均衡，不平等外，還有體制上的一些東西難道不更引起人們的深思嗎？

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