民調調查顯示：壟斷企業的高福利已成眾矢之的

長期以來，地鐵公交員工和家屬免費乘車，電廠工作人員免費用電，燃氣公司職工優惠使用燃氣，諸如此類，在全國一些壟斷性行業似乎已經見怪不怪，習以為常。中國青年報社會調查中心近日通過華通現代題客調查網實施的一項有全國各地1912人參與的調查顯示，71.8%的人指出，就他們所知，「壟斷福利」在當地是一種普遍現象。

　　這種被一些人稱為「壟斷腐敗」的「福利」究竟有多大，也許我們可以從一則新聞中看出一絲端倪。3月23日，一則來自《東南快報》的消息稱，廈門市公交總公司從4月起停用家屬卡、職工卡等3類公交優惠卡後，每年至少可為公司挽回700多萬元的經營性損失。

　　規模巨大的「壟斷福利」讓很多人憤憤不平卻毫無辦法，來自國家統計局的數據顯示：2003年，全國職工的平均年工資為14040元；其中，非壟斷行業的農林牧漁業職工工資為6969元，電力、煤氣、水等壟斷行業是18752元。一項來自福州市的統計數字則表明，兩年之後，這種差距不是在縮小而是在擴大：2005年，福州市電力、燃氣及水的生產供應業的職工年平均工資達28092元，比2004年增加了5332元，在19個行業中增幅最大，接近20%；而一般行業的工資增幅不足10%。

　　「虧損、漲價、高工資」，這些關鍵詞之間匪夷所思卻根深蒂固的關係似乎讓很多人釋然：自己對「壟斷福利」的不平，可能並非源自「眼紅」，而是因為它與我們每個人的利益相關。這些表面上的單位內部福利，最終都會變成服務成本，由政府和公眾埋單。

　　本次調查顯示，67.1%的人認為，「壟斷福利」實際上是把較高的生產成本轉嫁給了全社會，是對社會其他人群福利的掠奪。

　　而企業之所以能夠進行這種轉嫁，則是因為壟斷使得市場形成價格的機制缺失。

　　專家指出，壟斷行業分為技術性壟斷行業與政策性壟斷行業兩種，不同性質的壟斷行業應該區別對待。包括水、電、煤氣、鐵路等行業在內都屬於技術性壟斷行業，這些行業壟斷的效率比競爭的效率更高。比如說，自來水最好由一根管道通到各家各戶，而不是搞多家供應，全世界皆是如此。也正因為這種天然壟斷，其定價不能完全由企業自己說了算，而應由政府來調控和監督。

　　有分析指出，眼下的「壟斷福利」，與聽證制度的不完善有很大關係。目前，很多聽證會缺乏公正性和代表性，基本上是「逢聽必漲」。這就給一些壟斷行業這樣一個信號：「反正虧損能通過漲價來彌補」，在這種情況下一邊是虧損，一邊是高工資和高福利也就不足為怪。
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