《上海證券報》引述當地外資投資機構透露，市政府正就一份名為《上海關於限制外資購房的初稿約定的內容》的文件內容，向業界徵求意見。另有消息就引述官員表示，幾個政府部門正在積極討論，政策很快會出臺。
傳上海寬鬆政策出臺
上個月中央六部委聯合公布限制外資買樓的政策，港澳臺人士視乎生活需要，可在境內限購一定面積的自住房。但具體限制措施是由各地方政府按實際情況制訂，並無指明要限買多少個單位。北京早前已率先公布港澳臺人士一人限買一房的規定。若上海的消息屬實，意味上海採取的限制措施較北京寬鬆。
在上海擁有一個自住單位的港人張先生對本報稱，無論政策多寬鬆，內地扼殺個人自由買樓的權利就是不對。
中原（中國）物業顧問董事副總經理陸成表示，上海制訂政策不會如此取巧，相信「一證一房」指的是一個人一個身份一個單位的意思，而非一人擁有多個證件便可買多個單位。不過，上海樓市去年受宏調影響嚴重，按過去經驗，上海落實中央政策不會是所有城市中最嚴苛的，相信港人在上海應可以買超過一個單位。
市場觀望難吸引投資
「港人買樓與否，是看整體中央政策，就算上海政策寬鬆一點，也未必能吸引投資者，更加不會吸引北京一班港人炒家轉炒上海。近日港人買樓意欲相當觀望。」陸成說，如果政府要迫使樓價下跌，其他壓抑港人買樓的措施還會陸續有來。
有地產界人士指出，「一證一房」措施可以鼓勵更多外資進入上海樓市，亦有利吸引更多境外的高級人才進駐上海。但有關政策亦可能製造漏洞，不法商家利用港人的身份大量收購房源，造成市場混亂。對於上海政策姍姍來遲，有市場人士認為，外資買樓佔上海稅收比重極大，市政府制訂政策當然要加倍審慎。
港人上海置業減8%
自2002 年內地全面取消境外人士買樓限制後，過去幾年愈來愈多港人到上海買樓。在上海市中心，每平方米兩萬元人民幣以上的高價住宅中，三至四成買家都是外資，當中大部分是港澳臺人士；新天地等地區港人所佔比重更加大。但參考中原（中國）的統計數據，今年上半年港人在上海置業只得 550宗，比去年同期減少8%；上海置業的宗數，亦僅佔全部港人內地置業 8,800宗的6%。
中原（中國）物業顧問董事副總經理陸成指出，港人現時在上海辦理買樓手續，要提供回鄉證和身份證的文件；暫時很難估計，若持多個證件的同一名港人，獲准購買多個單位時，內地在登記系統上會作出怎樣安排。
轉讓二手樓須繳稅
另外，本月起內地對包括港人在內的所有業主，轉讓二手樓時，須按成交價扣除物業價值及成本後的盈利部分，徵收20%個人所得稅，若業主無法提供物業價值等數據，則按成交價徵收1至3%不等的稅率，視乎地方政府而定。在上海，無法提供物業價值的普通住房（ 140平方米以下）將徵稅 1%；較大面積的非普通住房則收2%。
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