「確保通過」的用詞，泄露中國人大立法天機

作者：張建發表：2007-01-21 01:11

人大常委會副委員長兼秘書長盛華仁說，要「確保在十屆全國人大五次會議上順利通過」。「確保通過」的用詞，泄露了中國人大在立法過程中，缺乏真正的民主性、公正性、嚴肅性的天機。

具人民網1月19日訊根據全國人大常委會的安排，在京的十屆全國人大代表18日至19日在人民大會堂聽取了國務院有關部委和最高人民法院、最高人民檢察院的工作情況匯報，聽取了關於物權法草案和企業所得稅法草案的匯報，以便為出席十屆全國人大五次會議做好準備。全國人大常委會副委員長兼秘書長盛華仁出席匯報會並講話中說，物權法草案和企業所得稅法立法非常迫切，屬於中國特色社會主義法律體系中起支架作用的法律。全國人大常委會非常重視這兩部法律草案的審議、修改工作，在立法過程中充分發揚了民主。現在出臺時機已經成熟，要「確保在十屆全國人大五次會議上順利通過」。

中國人大作為立法權力機關，一部法律的出臺應該是通過代表們投票表決，而不應該是由少數官員按自己的意願來「確保通過」。既然是大家表決,怎麼還要"確保"呢?如果說一部法律是符合大眾的利益，如果沒有大多數的民眾反對，肯定會得以通過。可官員們卻偏要「確保」，這確實令人深思現象。

一句「確保通過」泄露了中國人大這一立法機關，在立法過程中的天機，也讓中國人大只是橡皮圖章的作用和地位暴露無疑。

眾所周知，物權法是一部爭議比較大的法律，人大經過多次討論，也難以取得共識。「確保通過」的提出，實在令人生疑。

確實，這位官員既然可以確保一部法律的通過，當然也可以確保一部法律不能通過。立法的公正性是不會有保障的。

中國人大被中國當權者指定為中國的最高權力機關，但普通民眾心中都清楚，它只不過是當權者的橡皮圖章。

就中國目前情勢來看，作為人大的組成者——人大代表，從本質上來說，都是一條繩子上的螞蚱，都是官員和富人的代言人，當高級官員提出「確保」的口號時，一般來說，是很少會有異議的。
事實上，最近對《物權法》的態度來看，「成熟」已經是中國官方媒體的主要調子。又提出要「確保通過」，看來以當權者和富人們是要迫不及待地要通過這一法律了。儘管許多人對這一部法律還有許多不同看法。

就普通民眾的理解，這部法律的通過，實際上有利於保護權貴們在改革過程中的通過各種正常的、和非正常途徑所得到的巨大財富，他們的合法所得（一般是他們財富的少數）和非法所得（一般是他們財富的絕大多數）都要得到保護，並且堂而皇之的合法化了。而保護弱勢群體的財富，只不過是他們慣用的藉口罷了。一條繩子上的螞蚱們制定的法律，並且是迫不及待地想通過的法律，真的是為窮人們謀利？在物慾橫行、自私自利至上的現實中國中，這是令人難以置信的。

實際上，在中國的人大裡，沒有真正的工人代表，沒有失業工人代表，沒有農民工代表嗎，沒有真正的農民代表，這是一個基本事實。作為佔人口絕大多數的這部分人在立法過程中的缺習，所制定出的法律很難說具有廣泛的民意基礎，也很難說代表最廣大民眾的利益。

「確保通過」的言語表明，法律的通過與否，還是操縱在少數官員手中。可以想像，由此制定的法律，其公正性肯定是值得懷疑的。

「確保通過」的言語，一語讓泄露了中國人大立法過程的天機，也讓中國人大橡皮圖章的作用和地位暴露無疑。

来源:博訊

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