不推政改 中國地方浮誇風難禁絕
棗莊市政府的規模幾可媲美天安門廣場
中國近年經濟起飛,因為缺乏足夠的民主和輿論監督,地方每每出現不少怪現象,其中,不少地方政府的黨政辦公樓每每建得美國白宮還要漂亮,「暴發戶」俗氣盡顯無遺。中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日聯合發文,明訂了黨政機關辦公樓工程造價標準。
新華社4月17日報導,中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關於進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》,《通知》限定了黨政機關辦公樓工程造價標準。據《通知》要求:黨政機關辦公樓單位綜合造價(不含土地有關費用及市政配套建設費),省(部)級不得超過4000元/平方米,市(地)級不得超過 3000元/平方米,縣(處)級及以下單位不得超過2500元/平方米。
近年以來,不少地方黨政機關的建築,都豪華得讓人咋舌。亞洲時報在線曾於2005年8月20日報導,山東棗莊作為一個中國地級市,竟然興建了當時號稱「中國最大的政府廣場」和「中國規模最大的新建行政辦公區」;另外,該市還有據稱是中國最寬(12車道)最長(23公里)的市區馬路。據該市官方網站,棗莊的城鎮居民人均可支配收入5000元,人均住房面積21.05平方米。農民人均收入2680元,人均住房面積18平方米。
另外,成都武侯區檢察院,每次經過唯一感覺就是「白宮」,有報導聲稱裡面電子安全方面的花費就是1個億人民幣。還有廣州市黃埔區政府機關辦公大樓,建築面積為45000平方米,地上16層,樓高45.5米,屬框架結構。再者,廣東順德政府也是一個讓外界側目的例子:廣東年年缺電,但官方照片顯示該大樓打起燈來,卻非常耀目。
地方官員好大喜功,一方面是心理問題,但另一方面卻有其「實用價值」。《中國青年報》4月17日一篇署名吳祚來的文章就指出:場面美學包括兩方面內容,一是通過建築方式來實現,大廣場,豪華的政府辦公樓,還有寬廣而無實際功用的景觀大道等等,政府用納稅人的錢來滿足官員們大排場心理,並可成為對外炫耀的資本;還有就是通過舉辦大活動,造成大場面,吸引媒體,炒作地方影響力。說穿了,其實他們的上級也甚喜歡地方上的「政績工程」,所謂「上有好者,下必更甚焉」。
另外,中國地方官員一些排場和好大喜功的情況,近年也成為不少百姓不滿的焦點。《遼瀋晚報》曾於2005年4月21日報導:遼陽市農村金融體制改革辦公室主任段慶禮為父親辦豪華葬禮,搭起6座「舞臺」,有5支樂隊,參加葬禮的豪華車有近百輛。
在一些情況下,官員的排場原來更是一些腐敗的溫床。《瞭望東方週刊》2006年10月曾指出,湖南郴州原市委書記李大倫,收受賄賂折合人民幣1325萬元;收受黨政官員等以拜節、賀壽等名義送的現金600多萬元人民幣、12.2萬美元、2000歐元和8000加元。
必須指出,中國地方出現諸多問題,其實問題核心在於政制缺乏對地方一把手絕對權力的制衡,若然只用行政手段,其效果必然十分有限,且反腐的成本也十高昂。其實,若然群眾對一把手的任命有一定影響,而輿論監督又能真正落實,又怎會有地方官員如此公然浪費公帑?
来源:亞洲時報
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