中國援辛巴威 投資是否明智?


中國向辛巴威提供了價值5千多萬美元的援助和貸款,幫助振興辛巴威的農業和菸草工業。中國現在已經成為辛巴威最大的投資方。不過,研究非洲問題的專家說,中國在辛巴威的投資是中國在非洲進行的投資中問題最大的。

正在非洲訪問的中國全國政協主席賈慶林星期一結束了對辛巴威為期四天的訪問。媒體援引辛巴威農業工程部長馬迪的話說,在賈慶林訪問期間,中方向辛巴威提供了5800萬美元的經濟援助和貸款,其中包括424臺拖拉機和50輛卡車在內、價值2千5百萬美元的農業用具,主要用來振興辛巴威的菸草工業。作為回報,辛巴威將在兩年的時間裏向中國提供11萬噸菸葉。雙方還簽署了與金融、農業和教育有關的三個協議。

中國和辛巴威的關係可以追溯到上個世紀70年代。在辛巴威反抗白人少數統治的民族運動中,北京向爭取解放的獨立鬥士提供了武器和訓練。

*西方棄而中國取*

在穆加貝總統採取了沒收白人農場等有爭議的政策而受到西方盟友的抵制之後,穆加貝採取了所謂的「東向」政策,試圖與中國、馬來西亞、印度尼西亞和印度等國家建立更為緊密的關係。

中國現在已經成為辛巴威最大的投資方。辛巴威的官方報紙論壇報援引辛巴威眾議院議長恩科莫的話說,中國在辛巴威的投資現在超過了6億美元。他說,現在至少有35家中國公司在辛巴威做生意,還有更多的中國公司正在尋找投資的機會。

*花錢買國際批評?*

不過,華盛頓智囊團國際戰略研究中心非洲項目的共同主任詹尼弗.庫克在接受美國之音採訪時表示,中國在辛巴威的投資是中國在非洲投資中問題最大的,幾乎與中國對蘇丹的投資受到同樣大的國際批評。

她說:「部分原因是因為這些投資基本上被看成是對非常壓制性的穆加貝政權的扶持。因為中國在那裡的投資和接觸不附加改善人權、加強管理和透明度等條件,國際社會上的很多人覺得,這會損害國際社會在這方面的努力,從而最終對辛巴威不利。」

辛巴威正面臨嚴重的經濟危機。它的通貨膨脹率達到百分之1700,是世界上最高的,失業率為百分之80。它還面臨食品、外幣和燃油的短缺。在白人農場主的農場被政府沒收之後,由於新的農場主缺乏設施、資金和技術專長,辛巴威的農業產量出現急劇下降,進一步加深了辛巴威的經濟危機。

在辛巴威開始土地改革之前,它是世界上最大的菸草出口國之一,但是菸草產量在近年來也急劇減少,從2000年高峰期的2億多公斤減少到2006年的5千5百萬公斤左右。

根據中國外交部公布的數據,在2006年,中津貿易額達到2.7億美元,同比減少百分之2.8,其中中國的出口增長百分之8.7,進口則減少百分之12。不過,中方預計,雙邊的貿易額在2008年會增加到5億美元。中國主要從辛巴威進口菸草、棉花和鉻鐵、銅等產品,向辛巴威主要出口機電和高新技術產品。

*長遠考慮*

國際戰略研究中心的庫克女士說,儘管辛巴威的經濟目前處於崩潰的邊緣,但是中國在這裡的投資有長遠的考慮。

她說:「中國可能是從長遠來看問題的。辛巴威的確有一些中國希望獲得的礦產資源。中國可能覺得,辛巴威的經濟現在糟糕得不能再糟糕了,因此它只會向好的方向發展。這也可能是真的。中國看的是更長遠的情況,即經濟好轉的時候。」

*沒有競爭 好事壞事?*

另外,由於辛巴威受到西方的制裁,現在其他國家基本上沒有人去辛巴威投資,因此中國在那裡的投資沒有遇到什麼競爭。

最近幾年來,中國在整個非洲大陸都加強了與非洲建立更緊密的政治和經貿聯繫的攻勢。但是除了受到國際社會的嚴密審視和批評之外,中國在辛巴威的投資也受到一些當地人的批評。他們指責中國向辛巴威傾銷廉價的劣質產品,並且導致當地的製造商破產。

國際戰略研究中心的庫克女士說,中國在加大對非洲的投資和滲透的同時,必須加強透明度,真正滿足非洲人民的需求。否則,這種策略會招致反彈。



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