注意中國腐敗方式的大轉型

2007-06-18 17:55 作者: 盧麒元

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從張恩照之後,中國的金融體系不會再出現腐敗大案。那倒不是政府官員的覺悟有了很大提高,也不是反腐敗力度大大加強,而是腐敗方式發生了本質變化。

中國的腐敗方式已經由直接收受賄賂,轉化成為從不規則交易中獲利。中國政府官員腐敗技術在急劇進化。他們由直接收款人,變為交易人,在不規則交易中獲得暴利。

幾乎在中國所有市場交易之中,都有行政干預的縫隙;幾乎在中國所有的市場交易之中,都有政策不確定的因素;幾乎在中國所有市場交易之中,都存在著明確的信息不對稱。這些遺憾,構成了市場價格與價值的嚴重背離,為投機者提供了巨大的獲利空間。投機者與政府官員的合作,就成為市場交易的勝利者,他們一同分享無數次投機的成果。

最令所有政府官員興奮的是,從交易中獲利,並不直接觸犯中國現有法律,而且金額和規模可以無限大,大到可以與一間普通上市公司的盈利媲美。於是皇親國戚的生活一時富貴逼人,令中外富商側目。

更為嚴重的是,這種腐敗方式的甜頭,具有鼓勵效用。各級政府、各級官員爭相效仿。這就極大地扭曲了市場固有的定價機制。市場機制失靈,市場變得越來越無序,市場開始瘋狂。市場的瘋狂,會給全部參與者錯誤的信息,使得他們的生產、銷售、投資行為產生異化。中國的企業和個人,已經開始全情投入這場資產升值的大博弈之中。他們在放棄創造價值,全力將資本投入到資產價格泡沫當中。他們希望不通過創造價值,而是資產升值實現盈利。這對一小部分人可能是有利的,特別是對行政權力擁有者極為有利。但是,對國家而言是極其不利的。顯而易見,資產價格的泡沫所引發的貨幣超發行,使貨幣失去了真實的價值依據,結果只有一個,貨幣貶值。任何具有經濟學常識的人都知道,這意味著嚴重的通貨膨脹,結果就是會引發嚴重的經濟危機。

筆者認為,中國政府沒有為可能到來的經濟危機做好準備,中國政府沒有解決大規模經濟危機的能力與實力。因此,中國政府應當果斷中止這場過早到來的資產增值遊戲。

筆者認為,中國政府必須果斷出臺綜合性財政金融政策:

第一、迅速開徵資本利得稅。

第二、強化個人所得稅的執法力度。

第三、大幅提高存貸款利率。

第四、大幅提高勞動力和資源等生產要素價格。

上述政策可以同時收取平衡社會再分配,鼓勵創造價值的功效。

筆者認為,中國政府必須強化市場法律法規建設,加大執法力度,從嚴治市:

第一、盡快出臺《市場反干預法》。從法律角度限制和規範政府及其官員無序干預市場的行為。

第二、盡快出臺《反壟斷法》。對中國目前嚴重的行業和產業的超級壟斷行為進行規範。特別是要打破對特殊商品和敏感資產的的價格壟斷。制止基於政策的暴利行為。必須使商業行為回歸市場理性。必須讓國民尊重創造價值的行為。必須終止全民投機的非理性思維邏輯和行為邏輯。

第三、盡快出臺對於市場操縱行為嚴厲打擊的法規和政策措施,保護廣大中小投資者權益,保護中國資本市場的健康成長。

筆者認為,中國迅速發展的市場經濟,已經給中國的行政管理帶來嚴重挑戰。政府及其官員的制度性腐敗和政策性腐敗,已經替代過去的一般性貪污受賄行為,成為政府非理性行為的動因。並且,這一趨勢開始日益嚴重,甚至失去控制。其嚴重後果,不僅僅涉及政治倫理和政府公信力,而且直接導致中國經濟體系效率不斷降低,最終失去國際競爭力。甚至可能引發嚴重的經濟危機,導致經濟的大規模衰退。也不排除形成嚴重的社會問題。

中國政府需要對目前中國的經濟形勢有清醒判斷。盡快開始政策調整,盡快完善市場法制建設,不要斷送歷史賦予中國的歷史機遇期。中國政府也必須因應市場經濟的發展,將反腐敗行為回歸制度和法律層面,以求真正的長治久安。(文章僅代表作者個人立場和觀點)



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