胡氏從十六大開始接班，幾經周折，中央軍委主席一職才得以易位。如何將到手的黨政軍職權充填實際內容，使權力的名實相符，又費盡周折。掌權五年，在「權」字上作文章就折失大部分精力，其他重大事宜只好隨波逐流，勉強支撐。這方面，只要檢查一下二○○四年《關於加強黨的執政能力建設的決定》、二○○六年《關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》貫徹得如何，就知此言不虛。
權力再分配難解難分
現在，最高權力在多大程度上已經掌握在胡錦濤手中？
從軍權看，朱成虎將軍一通放肆言論給胡以下馬威，這在過去是不可能發生的。以後經過調整，軍隊暫得穩定。不過，軍隊是思想最保守的群體，胡如果缺乏迎合軍隊保守觀念的政治措施就不容易使他的軍權穩固，由退休上將楊白冰、遲浩田、張震發起的二十八名高幹給中央的信就是警號。
從黨權看，他以團派替換舊官僚以期蒐羅心腹，在相當程度上只是他的主觀意願。同過去的山頭派系不同，團派系統多數同他非親非故，一心追隨他的人有限。在這種情況下迎來十七大，面臨高層權力再分配。權力的爭奪主要體現在「中央政治局常委」的組成。這類權力安排，過去是毛一語定盤，鄧陳時由二人操縱，江以權力交換擺平，如今到胡手中，既無毛鄧威力，又缺擺平資本，所以左顧右盼，牽延時日。政治局常委的盤子，在胡氏心中猶如一團亂絲，剪不斷，理還亂，別是一般滋味在心頭。
十七大政治局常委人選，最關緊要的是地方實力派誰進中央最高權力層。過去，地方服從中央是絕對的，地方大員晉階中央是無尚光榮之事。待中央權力逐漸式微，地方勢力漸次豐滿，諸侯大有獨立王國之勢。經濟富裕省市以上繳中央稅利之大而自豪，邊遠省區以輸出中央自然資源之巨而自傲。地方的舍我其誰心態是諸侯逐漸做大的心理反映。
地方暗抗中央有增無減
中央權力與地方勢力頭輕腳重，雙方關係因此開始緊張。胡錦濤為隔代指定儲君，蟄伏政治局常委十年而建樹不顯，引起同輩不服。江澤民戀權，背後亂施手腳，則助長地方勢力的觀望情緒。薩斯（SARS）氾濫時期，上海敢於堅持謊報發病數據，胡溫只能忍讓。陳良宇對抗治理經濟過熱舉措，中央還是近乎聽之任之。
中央與地方的對抗實際是隱形的胡江格鬥，緣於中央的交權問題迄未徹底解決。一度風傳胡將派劉延東空降上海執政，上海馬上流出拒絕接受的種種謠傳，使劉赴任泡湯。後來派出中性人物習近平赴滬主政，期望習能衝鋒陷陣，打開局面。而習到任後穩坐釣魚船，不設垂餌，仍取觀望之勢。上海局面不改，其他地方勢力當然不肯輕易決定依附方向，很難傾心於胡。換句話說，胡江決鬥，胡不取得決定優勢，地方勢力的觀望態度很難改變。
風傳將進入政治局常委的地方大員為李克強、李源潮、俞正聲、張德江。他們會想：不要以為「政治局常委」是塊肥缺，實則是非窩。除非為爭奪未來皇冠而上去，否則，與其到中央相互牽扯、權鬥不止，何若在地方頤指氣使，屬下百依百順，利益滾滾而來，安心做我的「督撫大人」？這就是為什麼胡錦濤難以選拔一心一意輔佐自己掌權的地方大員入政治局常委的原因。
接班人難以安排
十七大後，胡錦濤只有五年執政期，因此，還有個接替胡的人選問題必須提前安排。按中共傳統，接班人是指定制。這種權力傳遞方式近似皇族血統權力續接，是近親繁殖。它的選擇標準是：順從者，弱勢者，無創見者，為主子敢於拚命者。柯慶施提出的標準是：對領袖相信到迷信程度、服從到盲從程度。如此指定的接班者自然一代不如一代。而且，一有不合，隨意廢儲，更加重了接班者的觳觫，最終呈現的就是如華國鋒那樣把思想纏在一根繩子上吊死，或者像胡錦濤那樣四面應付、優柔寡斷、曲意逢迎、是非淡薄，找不出高瞻遠矚、指揮若定的接班人。有些人轉而把希望寄託於十八大差額選舉總書記，以為可以代替「指定」而顯示「民主」成分，從而解決最高權力交接問題。越南黨不是就這樣「創新」而引人注目嗎？其實，用此類花序忽悠大眾可以欺騙人們一時，不能欺騙長久。由最核心者捏弄出兩名人選在台上跳蕩，張三李四在保護專制方面並無區別，誰當「元首」都保證一黨專制萬古長青，這樣的差額選只會在群眾不覺悟時暫時取得興奮效果，演出場次多了，人們就會發現幕後牽線人，識別這場傀儡戲的真偽。
簡要地說，只要黨員代表大會不具備真正決定方針政策的權力，只要黨代會選出的執行委員會不對黨代會負責、不受黨代會制約，只要權力的行使還是由上而下貫徹而不受自下而上的委託、監督、制衡、罷免的鉗制，一句話，不從根本上改變這個黨的專制本質，最高權力交接就會越來越末落，越腐敗。
胡錦濤既無能力指定接班人，也無能力解決民主選拔接班人問題，他又不能把接班問題丟下不管。也許，這才是最使胡氏傷腦筋的事。我相信，十七大前他在這個問題上找不到出路，十七大開過能找到出路嗎？
来源:動向雜誌
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