外界期待地震捐款高透明杜絕貪污（圖）

發表：2008-05-23 02:34

來自中國的最新消息說，四川汶川大地震造成的死亡人數已經上升到五萬一千人。中國當局表示，將採取切實措施，保證救災資金使用的透明度，嚴防貪污挪用。與此同時，有評論者指出，中國及早准許民間成立獨立的慈善組織，打破政府對慈善事業的壟斷，是杜絕慈善貪污的根本途徑。

桂林母女獻愛心捐款

中國官方媒體報導說，截止到5月20號，中國海內外各界對汶川大地震的捐贈款物已接近140億元。批評者長久一直抱怨中國的慈善事業由政府壟斷，導致慈善事業成為少數人的肥缺，慈善捐贈款物貪污浪費屢禁不止。

中國海內外各界對這次大地震的慈善救助，其規模是空前的。與此同時，中國國內不斷出現對政府壟斷慈善事業以及依附於政府的慈善組織的批評聲浪。北京理工大學教授胡星斗表示，政府壟斷慈善事業，導致一些慈善機構成為少數人無本萬利的壟斷行業，違背慈善事業的宗旨；政府壟斷慈善事業由此招致批評，是很容易理解的。

他說："有些官方的慈善組織截留所謂的管理費，或者是百分之十的管理費，或者是百分之五的管理費。這已經在網上弄得沸沸揚揚。如果捐款一億，結果可能有一千萬就給這些慈善組織作為管理費給截留了。"

北京理工大學教授胡星斗表示，既然在中國，一切慈善組織目前必須是依附於政府的，那麼，捐贈款物的管理和分發費用，就應當由政府財政支出，而不應當由這些慈善組織收取令公眾感到是搜刮油水的管理費。

面對來自公眾的批評，中國官方新聞媒體報導說，中共紀律檢查部門和民政部、財政部、最高檢察院等黨政和司法等5部門聯合發出通知，要求"救災資金、物資落到災民手中。如發現貪污、私分、截留、挪用等情況，將從嚴處理"。

北京理工大學教授胡星斗表示，官方的這些表示都很好，溫家寶總理日前發出的關於"中央國家機關今年的公用經費支出一律比預算減少5%，用於抗震救災"的指示也很溫暖人心，然而，避免中國慈善捐贈款物被大量貪污浪費導致民怨和社會不安定的最根本途徑，在於政府信息公開，允許民間監督，並打破政府對慈善事業的壟斷。

他說："中國應當通過這次抗震救災，來反思我們的制度。比如說，我們應當建立更多的民間慈善組織，允許民間慈善的發展。"

胡星斗表示，希望中國能夠通過四川地震救災推進慈善制度的建設，從而推進公民社會的建設，為中國的長治久安奠定基礎。

中國公眾長期以來抱怨救災款物常常被貪官污吏大量貪污。早些時候，來自中國的報導說，"陝西渭南市移民局工會主席李萬明透露，兩年前渭河發生水災，國家發改委就撥出救災款5906萬元，這筆錢真正到災民手上的卻只有50萬元，救災款被截流挪用的比例高達99%"！

早些時候，胡星斗跟經濟學家茅於軾、法學家賀衛方等人士聯合發出網路倡議書，呼籲中國網民踴躍捐款救災，並積極監督政府的慈善救災作業。這份網路倡議書在發出之後不久，就受到封殺。

中國國內外許多人士長期以來呼籲中國政府放開新聞自由，放開對慈善事業的壟斷，讓公眾能夠實行真正的監督並參與慈善事業。中共紀律檢查部門以及中國財政部等部門聯合發出的關於防止腐敗、確保地震救災捐款用到實處的通知對此沒有回應。

来源:VOA

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