重慶第一貪受賄二千多萬被判死緩
根據中國的刑法,被稱為"重慶第一貪"的巫山縣原交通局局長晏大彬因貪污受賄巨款會被判處死刑一事不具任何懸念,正如北京大學經濟學院教授夏業良說的那樣,此案已不具新聞性。
他說:"大家知道,過去這些年來中國的腐敗案子發生的頻率非常高,現在從新聞角度來講,腐敗本身已經不是一個新聞了,而是說,哪裡地方還沒有發生腐敗倒是一個新聞。"
重慶巫山縣為國家級貧困縣,地處三峽庫區。據中國官方媒體報導,晏大彬在2001年到2008年任職期間,利用巫山縣公路建設和長江大橋,以及其他橋樑建設的職務之便,先後多達63次收取賄賂金額,受賄金額相當於該縣年財政收入的五分之一。他的妻子付尚芳為其洗錢,用贓款中的943萬元購置7處房產,投資多種金融理財產品,並存入本人的銀行帳戶。
晏大彬多年的貪污行徑以及他妻子的多種金融活動均沒有引起中國反貪部門或者稅務部門的注意,此案被揭開竟是因為廁所漏水,物業保安不得不進入一處無人居住的清水房處理漏水問題,從而發現8個裝滿人民幣現金的箱子。經追查找到這筆近千萬元人民幣的"主人",此案才得以曝光。
中國的紀檢部門不是靠制度、靠監控力度,而是靠某種偶然因素才查出腐敗大案,晏大彬案已經不是第一起。北京大學的夏業良教授說,北京市交通局原副局長畢玉璽在1993年到2004年間共受賄1千多萬元的大案被揭出也有其偶然性。
他說:"北京當時修建五環,五環開始時是收費的道路,後來因為北京三環、四環的交通壓力過大,所以不得不把五環免費開放。這樣免費開放資金面出現斷裂,畢玉璽本來打算從五環收費的錢來彌補他從中貪污所造成的窟窿,結果由於五環剛開沒多久,就免費開放了,所以他有一些資金窟窿來不及補,就查出這個大案。"
雖然中國的銀行業已經建立起監控大量資金進出的防止洗錢業務,但是北京大學經濟學院的夏業良教授說,中國的銀行不具有監控資金來源是否合法的義務,而中國的稅務部門還沒有跟銀行帳戶建立起互連的系統,從而無法將每個人的銀行帳戶情況告知稅務部門。夏業良說,在中國反貪,實際上只能依靠政府體制內的監察機構進行,而體制內反腐已經被證實是無效的。
他說:"目前的問題是,執政黨雖然三番五次地說要從黨內查處,或者說要搞一些紀律,但這些紀律都不起作用。所以我們現在已經不能指望國家在體制內反腐敗了。我們一再希望從制度上反腐敗,首先要削減政府所擁有的權力,這是最根本的,因為只要存在可以交易的權力,那麼就會產生腐敗。但在不可能一下子削減權力的情況下,至少讓我們的反腐敗部門能夠獨立出來,有獨立的司法調查權,比如說,它應當隸屬於全國人大,也就是說國會,而不是由黨內先作處置。"
中國查處貪官污吏有一個跟世界上其他法治國家不同的做法"雙規",也就是上級機關派下紀檢官員,讓某一有腐敗嫌疑的下級官員在規定的時間、規定的地點交代問題,然後再決定是否交與司法部門處理。夏業良教授說,這種做法顯然是先由共產黨黨內的權力進行判別,然後再交司法部門進行認證。這種權大於法,權優先於法的做法無力防止並清查官員的腐敗。
来源:VOA
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