2500萬農民就業困難 中共面臨第一大考驗
2月初公布的2009年中央「一號文件」,再度鎖定「三農」。這是從2004年開始,連續第6個涉農的中央「一號文件」。中新社報導,對農村人口佔絕大多數的中國來說,執政者最要緊、最艱難、最根本的問題依然在農村。
據統計,目前中國有2000萬外出就業的農民工因經濟不景氣失去工作或返鄉,再加上每年6、7百萬的新增農民工就業,今年至少有2500萬農民就業困難。
中國社科院農村發展究所研究員張軍說,「目前農民務工收入已佔農民人均純收入的4成,這也是近年來農民人均純收入快速增加的主要動力。如果農民工長期失業,將嚴重危及農民收入增長。」
他說,農民增收、農村社會事業發展、城鄉統籌發展都將是今年「兩會」上代表、委員關切話題,其中直接關係到農民增收的農民工就業問題格外受關注。
按照戶籍人口計算,目前中國仍有農村人口9.6億。從理論上看,佔中國人口60%以上的農民和農村市場,消費成長潛力巨大,對中國經濟由「出口導向型」轉入「內需驅動型」至關重要。
受金融風暴影響,中國出口需求減弱,今年中國政府和製造商將更多目光投向農村市場。為方便農村居民消費,政府年內將在農村地區建立15萬個「農家店」,並陸續推出「家電下鄉」、「汽車下鄉」等刺激農村消費政策,購買汽車、彩色電視機、冰箱、手機、洗衣機、個人計算機等產品的農民,可獲得財政資金補貼。
據報導,由於制度性改革滯後,農民收入絕對額有限,2008年中國農民人均純收入不足4800元人民幣。因此,啟動農村市場,關鍵是要增加農民收入,從根本上提高農民的購買力。
中國政府發布政策文件認為,農業基礎仍然薄弱,農村發展仍然滯後,農民增收仍然困難。
来源:中央社
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