山西臨汾市長空缺半年

發表：2009-04-02 23:55

山西省臨汾市因為連年發生重大事故，多位黨政一把手被問責下臺，中共組織部物色的人都不願到臨汾市任職，致使臨汾的黨政一把手出現空缺。

"山西省長幹不幹，臨汾人民說了算"這是近年山西廣為流傳的一個民謠。中國媒體的報導說，由於山西省重大事故連連發生，該省過去三年內連續換了四任省長。而臨汾市除了三任市長被問責下臺之外，連帶共產黨的市委書記也無法免責。去年，襄汾潰壩事故導致二百五十多人死亡，該市市長和書記被免職。隨後，山西組織部門物色的多位官員都拒絕到臨汾上任，以致今年三月的臨汾市的人大政協兩會都無法正常舉行。目前在臨汾市主持工作的是中共山西省委常委、統戰部長李政文，原副市長羅清宇任理代市長。

包括新華網在內的許多中國官方媒體，都轉載了這篇題為"無人願任市委書記"的文章。不過，美國爵碩大學管理學教授謝田說，無人原任市委書記，指的是中共組織部中意的幹部中沒有人願意調到當地任職：

"想當的人當不了，不想去做的人不願意去做。如果要是開放起來的話，這樣一個城市公開開放競爭或挑選的話，總是會有人去當。"

謝田認為，北京近年推行的"問責制"，雖然對官員壓力很大，但很大程度上是一種推卸責任和偷懶的方法，在中國現行體制下實效並不大：

"幾年之內，換了這麼多市長和市委書記，還是沒有人做下來的話，這是不是可能就是換下來的人，就是想改變這個現象也改變不了。實際上，也知道有問題，他就不願意授權去真正解決這個問題。上面這種簡單的問責，造成了下面這種簡單粗暴地來解決實際上並不複雜的問題。從整體的管理系統來說，這是個失效的辦法。"

長期關注中國工礦事故的中國勞工通訊編輯蔡崇國認為，解決這個工礦企業重大事故頻發是個綜合性的問題，許多措施並非由地方官員決定，北京中央政府的一些措施實際上並不能奏效：

"他們其實有他們委屈的一方面，這是因為很多根本的措施它沒有權力去採取。好比說，真正的要避免礦難，要減少工業事故，是要允許礦工成立自己的組織，包括：只有工人的集體力量，還有非政府組織去幫助工人，然後媒體可以自由報導當地的生產情況，才能夠減少礦難，而這些東西都是中央要決定的政策。"

報導說，臨汾市前幾任市長都是剛剛上任不久，工作尚未展開，便因為事故而被問責免職。蔡崇國表示，山西省許多基層政府和地方勢力關係盤根錯節，外來官員短時間內根本無法實行有效管理，而因此被問責免職確實有些冤枉：

"在臨汾和山西這樣的地方，實際上政府的權利越來越小，很多地方都黑社會化了。有的地方，縣委書記、公安局長、還有煤礦的老闆結拜成哥們兒。煤礦的生產、銷售、運輸幾乎很多地方在山西被黑社會給控制住了。一個外面來的幹部沒有三年五年是難以解決的。"

山西是中國的資源大省，煤炭和鐵礦資源在中國佔重要地位，但每年重大事故不斷，事故死亡人數佔長期佔中國首位。蔡崇國表示，近年網際網路的發展，使得中國民間輿論對中國的中央政府構成極大的壓力，但這個現行的官員問責制並不能從根本上解決問題。

来源:自由亞洲電臺

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