索馬里海盜的前世今生
由於此次劫持行動是迄今索馬里海盜所進行的、離索馬里和非洲陸地最遠的一次劫持,也是中國海軍派遣艦艇赴索馬里附近海域護航以來,第一艘被成功劫持的中國船隻。索馬里海盜再次"發飆",自然引起廣泛關注。
早在10世紀左右,東非海域就海盜盛行,對往來船隻構成威脅。經過幾番沉浮,1884年,德國佔領海盜大本營----桑吉巴爾,海盜逐漸走入歷史塵封,直到 100年後才重新走到前臺。和電影、小說中的描寫不同,東非海盜其實並不善海戰,相反,他們中許多人都是驍勇剽悍的陸戰高手。
連年內戰、軍閥割據,導致了海盜問題的蔓延
東非海盜之所以在消失1個多世紀後又出現在索馬里,根子其實出在陸地上。1991年索馬里獨裁者穆罕默德.西亞德.巴雷下臺,國內旋即進入軍閥割據混戰的無政府狀態。對此聯合國安理會通過多項決議,美國也挾海灣戰勝之威出兵摩加迪沙,企圖為東非之角創造和平局面。但隨著1993年8月8日,美國特種部隊在摩加迪沙街頭的鎩羽而歸,加上冷戰結束導致非洲戰略地位的下降,各大國逐漸對向這個貧瘠的東非小國派兵維持"並不存在的和平"喪失了興趣和信心,十多年來,除了聯合國、非洲聯盟等組織連篇累牘、卻毫無約束力的決議、呼籲外幾無作為,任憑各派軍閥相互吞噬、自生自滅。
長達近20年的無政府狀態,令索馬里城頭變幻大王旗,所謂"政府軍"不過是佔據了首都的軍閥,而"賊匪"則是被趕出首都的政府,連年戰亂,民不聊生,吃飯、養兵,都需要大量錢財、物資,"靠海吃海",有錢有船的勢力就常常幹起海盜營生。海盜行為的一再得逞,又在民間形成巨大的"財富效應",鼓勵更多的軍閥、甚至普通索馬里人,前仆後繼地投入海盜"產業"。
陸上巢穴很闊綽,海上裝備卻很寒酸
許多報導和傳說都稱海盜武裝到牙齒,甚至渲染得神乎其神,就連美國前參謀長聯席會議主席馬倫海軍上將(Michael Mullen)也稱索馬里海盜"裝備精良,訓練有素,對自己的任務勝任有餘",但事實上,和許多地方的職業海盜相比,索馬里海盜顯得很"不正規":平常他也許是某軍閥麾下的一名士兵,或某個偏僻部落的普通漁民,他們並沒有特別的"海盜團隊",而是聽從部族首領或派閥領袖的號令,居則為民,出則為匪;他們的裝備並不精良:通常乘坐普普通通的漁船(且多半為帆船、機帆船)出海,接近目標後換乘搭載的掛機小艇出擊,這些小艇速度快,隱蔽性好,算是"高科技"一點,但對於漁船而言,其實也算是"標配";他們中大多數人缺乏海洋知識,出海後不辨東南西北,只能跟在少數"海油子"後面搖旗吶喊。
與之相反,他們在陸地上卻擁有豪華的住宅,堅固的巢穴,和宛如一個國中國般的"海盜王國"。如號稱"海盜淵藪"的 "邦特蘭自治區"(Puntland),儼然就是個獨立王國,索馬里政府的法令猶如廢紙,海盜成為當地的英雄和致富楷模,被稱作"海盜港"的"哈拉爾代雷自由港"(Haradhere),窩藏著多艘被劫掠的髒船,港口設施完善,甚至號稱世界最大船舶的沙特"天狼星"號被劫後,也能輕鬆靠泊。
護航行動使海盜一度銷聲匿跡
2008 年6月,聯合國通過了1816號決議,授權外國軍隊在索馬里政府同意前提下,自行進入索馬里海域,從事護航和海盜打擊活動,早在此之前,美國、北約等國海軍就已進入這一海域護航,自決議通過以來,先後有包括中國在內的幾十個國家派出艦艇,在索馬里海域執行護航、巡邏任務。
一段時間裏,各國媒體紛紛報導海盜被挫敗的消息,今年4月,美國海軍突擊隊成功解救被扣美國船長,以及埃及船員自救並殺死海盜的新聞,更讓全世界為之振奮,進入夏季,海盜忽然銷聲匿跡,更讓許多人樂觀認為,索馬里海盜問題已基本解決。
10月以來,海盜再次發威
不料10月以來情況急轉直下,2日,一艘西班牙漁船被劫,36人被扣;5日,一艘土耳其船失蹤,據傳被海盜劫持;15日,新加坡貨輪"捷城"號連同360個集裝箱和來自7個國家的21名船員被劫。此外還有兩艘法國漁船被劫,但為船上搭載的法國士兵擊退。
不僅活動恢復,且活動範圍更廣。以往索馬里海盜集中在亞丁灣近海,利用漁船、商船做掩護,快搶快撤,亞丁灣也因此被稱作"海盜灣",而最近的幾起,都發生在塞席爾東北部的遠海,"德新海"被劫更創下索馬里海盜的"遠洋記錄"。
其實仔細分析數據就知道,多國護航行動並未降低索馬里海盜活動頻率。據不完全統計,索馬里海盜迄今已完成至少179次成功的海上劫持, 2008年的成功劫持數字為96,2009年迄今為52次,雖然降低了不少,但這是在幾十個國家軍艦、飛機雲集的情況下所獲得。而夏季的"休戰",據當地分析家表示,其實是因為今年季風季節特別長,不利於海盜的小船出海罷了。
"海打陸不打"把海盜逼進了大洋
如果說國際社會這種"海打陸不打"的策略有什麼收穫,那就是把索馬里海盜逼進了大洋,由於具備遠洋能力(包括遠航船隻、船員素質、導航裝備和補給能力等)的海盜團夥不多,且遠洋出擊隱蔽性降低,一些專家曾預期海盜問題會因此緩解,但事實證明,雖然海盜活動密度的確降低,但危害程度卻依舊,且遠洋海盜突然性更大,也讓原本就因防區太大、艦船太少而捉襟見肘的各國海軍,無形中變得更加力不從心。
從最近的幾次襲擊可以看出,海盜改進了戰術,採用母船化裝出海、掛機小艇抵近快速突擊的戰法,做到隱蔽性、安全性和快速性兼顧,讓各國反海盜變得更加艱難。
来源:新浪網
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