北京驚現"無產權房"售價便宜20%

11月16日，北京運河新時尚售樓處門口，王生（化名）迫不及待地拿出香菸，在寒風中哆哆嗦嗦地點著，然後猛吸幾口。看到記者，劈頭就問：「這兒的房子到底能不能買啊？」

30歲的王生月收入6000元，計畫今年春節後結婚，房子成了目前最大的問題。從10月份開始，他四處看樓，北京五環內的房子太貴了，迫使他只能把目光放到五環以外。

經過一個月的考察，選中了位於東五環外的金隅可樂和運河新時尚兩個樓盤，前者每平方米的價格在1萬元左右，商品房；後者僅為7900元，是投資管理公司開發且現在無法提供任何政府手續，合同也是使用權轉讓協議書的非商品房。

「緊挨著的兩個樓盤每平米差了2000元。」王先生猶豫不決的心病就在這裡。

記者現場看到，從北京城鐵八通線雙橋站出來向南，過馬路就是運河新時尚，南臨的就是金隅可樂。

2000元差價到底差在了哪裡？記者調查發現，運河新時尚的房地產項目不僅沒有獲得土地使用手續，而且土地是集體建設用地，並處於城市綠化帶上。

「獲得產權的可能性不大。」運河新時尚所在地北京朝陽區三間房鄉政府規劃科負責人接受記者採訪時倒也坦白。

實際上，這個對外號稱18萬平方米，集別墅、住宅和商場的項目之所以能夠順利推進的原因有兩個：其一，開發公司和鄉政府簽訂了土地租賃合同；其二，打著「北京文化創意產業」的旗號。

記者進一步瞭解發現，藉著「文化創意產業」名義進行房地產開發的還不止運河新時尚一個，其對面的北岸1292境況相似，區別是後者只租不售。

房子無產權

記者採訪獲悉，運河新時尚分三個部分：惠通濱水動漫城（住宅）、濱水文化酒吧街（別墅）和惠通時尚購物中心項目，「開發商」名為通建合美投資管理有限公司（下稱通建合美）。

該項目今年6月和金隅可樂差不多同時開盤，當時價格6000元每平方米，由於銷售很順利現在已經漲到每平米7900元。 11月16日，記者第一次以購房者的身份來到「運河新時尚招商中心」時，售樓人員告訴記者：「住宅只剩下30多套了。」之所以掛牌「招商中心」，因為「開發商」盡量試圖淡化「商品房」色彩。因而，運河新時尚的開發商對外同樣不稱之為「開發商」，而是「投資管理公司」。

一位售樓小姐給記者計算了一個52.92平米的房價，一次性付款9.8折大概需要40萬。另外一種付款方式是：定金2萬，3天內交完50%，拿鑰匙時必須付清全款，不能貸款也沒有折扣。她介紹，要先和通建合美簽訂內部認購協議書，等交房時再和該公司簽訂使用權轉讓協議書。

為什麼沒有產權證？售樓小姐表示：「我們不是以商品房名義賣的，這是文化產業用地，是政府劃撥的。」不過，她又承諾：「公司也在邊建設邊審批，說不定三五年內也能拿到產權證。」看著記者心存疑慮，她告訴記者：「700多套住宅就剩下這點了，你還擔心什麼！」據她介紹，有著名電視主持人一下子買了兩套。

轉正可能性不大

18日下午，記者仍以購房者身份來到三間房鄉政府。規劃科負責人對記者表示：「你來了我就建議你不要買，除非和開發商在合同裡面約定清楚。」之所以要慎重約定，她表示：這個項目現在沒有任何手續，而且建在集體土地上和城市綠化帶上。

「他們想補辦手續，可能性不大，我們也不會幫他們。」該負責人表示，他們沒有那個本事。

「他們盡給我們添麻煩。」該負責人所指的麻煩之一就是，鄉政府將土地租賃給通建合美，因而希望運河新時尚同北岸1292一樣以租賃的方式來規避政策風險，但「他們不聽話」。

今年4月份，本報曾以《開發商擦邊球算計集體用地低價以租代售房暗湧京城》報導過北岸1292。北岸1292是以「文化創意產業」租用集體建設用地進行房地產開發；但北岸1292不同的是，他們只和買房人簽訂40年租賃合同，40年後客戶可以優先續租。

租賃帶來的好處是，如果遇到征地拆遷，開發商必須按照合同約定將剩餘租金退還給客戶。但運河新時尚是以「轉讓使用權」的方式「變相賣房」，一旦發生意外，開發商就可以全身而退，政府的麻煩就來了。

這是政府不願看到的結果。 「文化創意產業用不屬於商業用地，必須將集體用地轉為國有建設用地，且進行房地產開發也必須經過招拍挂。」國土資源部法律諮詢熱線告訴記者。

挂羊頭賣狗肉

據悉，北京文化創意產業始於2006年7月份北京市發改委等部門通過的《促進文化創意產業發展的若干政策》，隨後相關部門還規定了文化創意產業的類別和准入條件。window.jstiming.load.tick('br');h = new _History();ctr = new _TranslateForm(new _LanguageSelector('old_sl','sl_select','3'),new _LanguageSelector('old_tl','tl_select','3'),'old_submit','submit_button', h,'source','result_box','dict','autotrans','/translate','/','translit','http://translate.googleusercontent.com/translate_f', 'select_text','select_document', 'file_div', 'file',true,'',undefined,300,2000,300,true,true,true,1500,'headingtext', 'alang', 'zippyspan','romanspan', 'romanimg', 'romantext','tts_button', 'http://www.gstatic.com/translate/sound_player.swf','inputt13n','t13nimg','t13ntext');window.jstiming.load.tick('prt')
記者查詢發現，截止到現在，北京市已建立文化創意產業園區21個，運河新時尚和北岸1292均不在這21個產業園區範疇之列，當然房地產開發也不屬於文化創意產業。

對於諸如王生這樣的購房者來說，這種打著「文化創意產業」幌子開發的「偽商品房」風險不言而喻。 19日，記者亮明身份採訪通建合美時，辦公室負責人一聽到鄉政府後似乎意見很大：「我們還在找鄉政府呢！」提及土地問題，該負責人很不友好地表示：「有什麼問題找鄉政府，快走，不走就讓保安帶你走。」

通建合美的辦公室就設在原三間房鄉政府的辦公樓裡，據說三間房鄉政府在國慶前才搬家的。記者多次試圖聯繫三間房鄉政府主管領導採訪，截至記者發稿也沒有得到回覆，政府和「偽開發商」之間的關係一時顯得撲朔迷離。