政府有錢就變「壞」
最近的一則新聞似乎驗證了"政府有錢就變壞"的道理。據《第一財經日報》報導,今年前11月中國財政支出56235.97億元,僅完成全年計畫的73.8%,這意味著全國各級部門將在12月"突擊"花掉剩下26.2%的財政預算資金,估計高達2萬億元。中國財政部立即做出了回應,稱歷年情況都是如此。比如,2006年12月份財政支出佔全年預算的比例為28.2%,2007年和2008年的這一比例分別為25.1%和27.6%。這似乎意味著2009年26.2%的比例似乎也可以接受,甚至比2006年和2008年還有所好轉,只不過絕對數字確實多了點兒。
無論如何解釋,年底"突擊花錢"的現象都是不正常的。一方面,這暴露了預算年度安排的缺陷。根據《預演算法》的規定,中國預算年度從公曆1月1日起到12月31日止,但審批預算的全國人民代表大會在每年3月份召開,這不僅使前兩個月的財政支出實際上處於無預算安排的情況,也導致預算支出執行進度滯後。
另一方面,這也暴露了審批通過的預算規模可能有些冒高以及在執行過程中存在問題,使許多預算資金無法真正落實,如果執行部門不找理由突擊花掉預算資金,下一年該部門預算規模會相應減少。
之所以說這體現了"政府有錢就變壞",是因為隨著財政收入的高速增長,政府可支配的財力越來越多,在衣食無憂的情況下,財政支出情況很難受到公眾的約束和監督,更多的要依靠政府自律,所以財政實際支出的投向和效果並不樂觀。
中國政府的預算規模擴張可以同外匯儲備擴張相提並論,中國的外匯儲備從1996年的約1000億美元增加到2006年的1萬億美元用了10年時間,中國的預算規模從1993年的3000億元增加到2005年的3萬億元用了12年時間;外匯儲備從2006年1萬億美元到目前的2萬億美元用了3年時間,預算規模從2005年的3萬億到目前的6萬多億元用了4年時間。如果說外匯儲備的擴張速度令人驚詫的話,中國的預算規模擴張同樣如此。
目前看來,中國龐大的預算規模並沒有得到很好的管理和監督,中國政府更多地是在抓預算執行環節的問題而不是預算準備環節的問題。比如,審計署每年的審計報告都在關注預算執行過程中的違規行為。這只是在看各級部門是否在"正確地做事",但忽視了他們是否在"做正確的事",即許多預算支出安排是否合理和必要,是否經過了公眾的參與和辯論。導致的結果就是即使預算資金按照計畫執行得非常到位,不存在所謂"突擊花錢"的現象,但是否會讓公眾受益卻存在不確定性。
預算改革其實是政治體制改革的一個重要突破口,從政府主導式預算向公眾參與式轉變的過程,也是建立一個責任政府和透明政府的過程。但中國預算改革的前景似乎並不樂觀,關鍵在於政府控制了大量的財富。要防止政府的"壞",必須要改變國富民窮的局面,讓政府從相對富有到相對貧窮。鄭智化的一句歌詞似乎也說明瞭這個道理,"只有輸了錢的男人才會回來,贏錢的總是逍遙在外"。
正如耶魯大學陳志武教授所言,"國富民窮必然迫使老百姓為了生存而求著政府,當飯碗都控制在政府手裡,民權與法治會只好讓位給權力"。民富是自由、民主與法治的基本條件,這也正像李敖說過的,年輕人要有點閑錢以保證自己的獨立性和自由。
說點題外話,如果男人有錢就變壞了,女人該怎麼辦?是變成悍婦制服男人?還是默默地離開男人,遠走高飛?是通過交心勸男人回頭是岸?還是等男人沒錢後自己回家,找回從前的影子?不同的人或許有不同的答案。但不管怎麼樣,女人變成悍婦對誰都不太好。
来源:華爾街日報
短网址: 版權所有,任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海,小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員:每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用,成為《看中國》網站的榮譽會員,就可以助力我們突破審查與封鎖,向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊, 在危難時刻向他們發出預警,救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。
看完這篇文章您覺得
- 【貫明專欄】臺灣最美的海灣 人間仙境七星潭(視頻)
- 水果皇后——草莓(組圖)
- 戰火無情 造化弄人 那一代人的離合滄桑(組圖)
- 千年前的人類抵禦矮人「他」化為惡龍(圖)
- 龍年龍抬頭地龍翻身 世界已現動盪不祥之兆(組圖)
- 世界上最貴的歌 4句歌詞火遍全球(組圖)
- 中南海內幕:鮮為人知的中組部
- 毛對隕石懼怕的內幕與共產黨亡的驚人信息(多圖)
- 三位代表睡過去了!(圖)
- 毛澤東怎樣把最恨的兩個人折磨至死(圖)
- 世界各地大洪水傳說僅僅是巧合嗎?(組圖)
- 麥田怪圈解讀瑪雅預言(組圖)
- 中國過渡政府成立即將兩週年 中共心煩意亂再搗亂
- 結石寶寶之家負責人趙連海被正式逮捕(圖)
- 中共肺炎(又称武漢肺炎)
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 台鐵
- 拜登
- 川普
- 特朗普
- 國安法
- 貿易戰
- 習近平
- 華為
- 三峽大壩
- 新疆棉
- 長江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版國安法
- 漢光演習
- 國民黨
- 退黨
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 閻麗夢
- 金正恩
- 王岐山
- 賴清德
- 孟晚舟
- 關稅
- 邊境牆
- 彭斯
- 美國
- 貿易談判
- 劉鶴
- 王滬寧
- 江澤民
- 崔永元
- 中南海
- 內幕
- 中共
- 反送中
- 貪官
- 情婦
- 腐敗
- 反腐
- 打虎
- 官場
- 看中國
- 一國兩制
- 法廣
- 社交媒體
- 往事微痕
- 出賣國土
- FB
- 六四
- 朝鮮
- 加拿大
- 脫歐
- 央行
- 債務
- 槓桿
- 美元
- 貨幣
- 人民幣
- 歐元
- 日元
- 港幣
- 房地產
- 樓市
- 財政
- 財富
- 中產
- 海參崴
- 台灣
- 蔡英文
- 北京
- 劉強東
- 大媽
- 房價
- 疫苗
- 非洲豬瘟
- 大陸
- P2P
- 霧霾
- 基因編輯
- 防火牆
- 維權
- 709律師
- 上訪
- 法輪功
- 網絡審查
- 活摘器官
- 江東六十四屯
- 唐努烏梁海
- 長白山
- 白龍尾島
- 江心坡
- SARS
- 新疆勞改營
- 言論自由
- 女主播
- 央視
- 華人
- 移民
- 華人
- 留學
- 海關
- 遣返
- 簽證
- 回國
- 入籍
- 綠卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民國
- 桂軍
- 抗戰
- 孫中山
- 蔣介石
- 宋美齡
- 鄧小平
- 林彪
- 劉奇
- 中共
- 皇帝
- 諸葛亮
- 易經
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手機
- 預言
- 奇聞
- UFO
- 外星人
- 壽命
- 文革
- 養生
- 紫鳳
- 貫明
- 李道真
- 軼飛
- 李雲飛
- 雲中君
- 辛思
- 夏聞
- 時代漫談
- 滄海
- 東方縱橫
- 唐柏橋
- 王尚一
- 江楓
- 黃清
- 李唐風
- 園丁
- 今濤拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中經研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 馬新宇
- 馬來啟
- 紫君
- 秦山
- 陳破空
- 戴東尼
- 曹長青
- 邢仁濤
- 瑜正
- 簡易
- 肖川
- 伍凡
- 顧言
- 歸瑜
- 乙欣
- 陳泱潮
- 徐沛
- 針對中共干預與滲透 加拿大朝野奮起反擊(圖)
- 港府國安專款提振海外經濟?(圖)
- 最高法院在川普案件中傾向一定程度的豁免(圖)
- 美兩黨議員提立法 對中共在新疆種族滅絕追責(圖)
- 過去四年美國各州人口增減情況一覽(圖)