警惕國企「抱團壟斷」(圖)

發表：2010-09-09 23:17

這幾天，中國國有企業特別是「央企」風頭正健。先是全國工商聯發布的「中國民營企業500強」數據顯示，中國民企500強的2009年的淨利總和，還不及中國移動和中國石油兩家央企。及至最近，「2010中國企業500強」榜單在安徽合肥市發布，中石化連續六年居首，前十位的全部是中央直屬企業，在全部「500強」中，營業收入在1000億元以上的共有60家，其中只有5家民企，而營業收人超過1萬億元的只有中石化、國家電網和中石油三家。

對於那些高居榜單前的巨無霸們來說，這些數據也許是值得炫耀和自豪的資本，但對於絕大多數民營企業和體制外經濟成分而言，這無疑是一場「國進民退」的持續性災難。很難說在國企超級壟斷的強力擠壓下，絕大多數民企的未來將會有多寬廣。

如果說上述宏觀數據還只是一個有關中國國企的粗略印象，那麼最近被輿論廣泛關注的一件具體事，則是一個活脫的證據。

據報導，由中石化投資建設的國內第二條天然氣長輸管線「川氣東送」工程8月31日正式投入商業運營後，管線途經的四川、重慶、湖北、江西、安徽、江蘇、浙江、上海8省市天然氣價格相繼上調。人們原本指望通過中石化新建輸氣線路打破之前中石油的獨家壟斷，從而獲得實惠，未料兩家「共和國長子」卻成功實施了共同「致富」，一項耗費國家巨額資產的重點基礎設施，最終還是淪為兩家企業市場化「壟斷」的工具。

從經濟學的角度來看，中石油與中石化的上述之舉，屬於「雙寡頭壟斷」，它是市場經濟社會需要防範的不良現象。一般而言，如果佔有市場支配地位的同行業企業超過三家，就能有效打破壟斷，實現公平競爭。但這個規則一到中國，似乎就不靈驗。最典型的，就是銀行、通信、石油、民航和鐵路的壟斷。以銀行業為例，雖然中國有眾多商業銀行，但真正居於壟斷地位的，依然是四家國有銀行。至於民營航空公司在國有企業面前的不堪一擊、三家電信運營商對通訊市場的絕對壟斷，就更不在話下了。

依照市場經濟規律本可破除寡頭壟斷的企業體系結構，在中國竟然完全失靈，有人將超級國企這種數目無論多少都可以形成有效壟斷的態勢，稱為中國特有的「抱團壟斷」。只要是有超級國企參與的領域，無論有多少個企業參與競爭，都可以成功地實施「抱團壟斷」。

「抱團壟斷」的危害，比普通的壟斷更甚：除了形成對市場的極大傷害和對消費者利益的極大掠奪之外，它能夠有效阻礙其他性質的企業進入相關領域，從而阻礙該領域在技術、人才、經營管理等多方面的發展。更重要的是，這種「抱團壟斷」讓一種詭異的市場規則，游離於真正的市場經濟體系之外。

從這個意義上而言，中國國有企業的「抱團壟斷」，實則是中國遠離市場經濟、國企小團體利益與民眾公共利益嚴重對抗的縮影。對於這一點，我們可以從剛剛退職的國資委前主任李榮融的一句話中讀出深意，他針對坊間就其任職期間的批評表示，他擔任國資委主任時至少「是一個忠臣」。「忠臣」固然是一個褒義的肯定，但關鍵要看他忠於誰。

在有些企業家看來，那些被稱為「共和國長子」們的超級壟斷地位在可預期的未來尚無法破解，可是在筆者看來，即便每一家國企都是強大的「怪獸」，每一個民營企業家和公民也都有必要以自己的行動，利用現有制度的工具作用，一點點發起對「長子們」的挑戰，以動搖他們的超級壟斷地位。

對於各種經營主體來說，完全可以依照《反壟斷法》的規定，此起彼伏地提起對超級國企的反壟斷調查申請，也許提10個甚至100個申請都還無法真正奏效，但這種申請本身，不僅意味著一種反抗情緒，更意味著無數經營者不懈抗爭的精神，民營企業家們要意識到，國有企業能夠抱團壟斷，為什麼大家不能抱團抗爭呢？

對於每一個公民來說，只要在可能的情況下，盡量多以自己的消費行動，選擇支持民營企業而抵制壟斷者。也許某一個人用腳所投之票，並不能撼動壟斷者的根基，但如果每一個人都有這個意識，都認識到反壟斷其實就是保護自己的切身利益，久而久之，也會以「全民戰爭」方式奏效。

来源:金融時報

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