「加拿大經驗」類別漸成中國移民主要途徑

發表：2010-11-10 15:56

加拿大聯邦移民部近年積極鼓勵曾在加國留學或工作的人士申請移民，並特別為此推出新的「加拿大經驗」類別(Canadian Experience Class，簡稱CEC)，最新數據顯示，在2009年登陸的所有中國新移民中，有近三成是原本持工作或學生等臨時簽證，然後成功移民；同時中國移民亦成為申請CEC的主力，尤其是留學生，佔所有持學生簽證申請移民成功者近七成比例。

有移民律師預測，先打工/留學、後移民，可能逐漸成為中國人移民加國的主要途徑。

從臨時轉為永久居民者與海外移民不同，臨時簽證者是從加國境內提出移民申請，兩大主要來源是持工作簽證的外國勞工，或持學生簽證的國際學生。

在2009年，來自中國的移民人數為29,049，而其中8,138人為「臨時簽證轉移民」，比例接近三成，從數字可看出移民部採納移民來源的新趨勢。

從整體移民來源分類看，2009年有31,001名持工作簽證者成功移民(不論原居地)，比前一年增加4,000多人，主要增長點是加拿大經驗類別 (CEC)和省推薦類別(PNP)。CEC由於是移民部在2008年9月推出的新途徑，去年是該類別第一次進入年度統計，共有1,528位國際勞工通過 CEC成功移民，其中694人為中國國籍，佔45.4%。

此外，PNP也一直呈逐年上升趨勢，去年總共有6,201位國際勞工通過該類別移民，比前年增加超過2,000人；通過PNP移民的中國籍勞工亦是增幅明顯，2009年有1,150人成功登陸，比前一年增加482人，增加近四成。

移民部發言人凱拉姆(Doug Kellam)指出，CEC推出第1年就有此成績是個不錯的表現，通過CEC和PNP移民的人數增加，顯示移民部鼓勵有加國高等教育及工作背景的專業人才移民的政策取得成效，他強調，這些人在移民時已經很好地融入加拿大，具有本地學習或工作經驗，極少有文化差異或語言障礙等造成新移民難以適應等問題，而且能即時更好地為社會作出貢獻。

在另一境內移民主要來源、國際學生方面，2009年持學生簽證成功移民的人數在過去5年中首次呈下降趨勢，有9,246人，比前1年減少1,518人，其中持中國國籍者有1,702人，佔總人數18.4%。

造成減幅的主要原因是技術移民申請減少，去年有2,793名國際學生通過該類別成功移民，較2008年減少1,112人。

對於新推出的CEC移民類別，可能是要求相應工作經驗的原因，在國際學生中的反應遠遜於國際勞工，2009年僅有99名學生申請者成功移民，而其中69人持中國國籍，比例高達近七成。

另外，去年加國境內由臨時居民「登陸」成為永久居民者，仍以持中國國籍者最多，佔近7萬總人數中的一成多；其次是持菲律賓國籍者，有8030人，只比前者略少100人左右；再次是持美國國籍者，但人數比前二者明顯較少，有5314人。

「加拿大經驗」類別成中國移民主要途徑

移民辛律師分析，來自加國境內的移民呈上升趨勢，顯示移民部鼓勵曾在加拿大留學或工作過的人士申請移民的政策漸有成效，通過投資移民或先留學工作再轉移民，可能是未來中國人士移居加拿大的主要途徑。

辛律師指出，沿用多年的聯邦技術工人移民類別(federal skilled worker program)本意是招募加拿大各行業急需的專業人才，但其弊端亦較明顯，由於申請過程相當耗時，無從預知當移民登陸時，該行業人手是否仍然短缺；同時，由於該類別屬於聯邦級別，難以確保移民會真正定居在急需這類人才的地區。

他認為，相較而言，直接鼓勵有加拿大留學或工作經驗，已經融入社會的人士從當地提起移民申請，更有現實意義。

移民王律師則認為，從學生簽證轉「加拿大經驗類別」的中國申請人，其實都是要在畢業後有一年工作經驗的人，而2009年只有69名中國人可透過學生簽證轉移民的數字，其實屬於偏低。

王律師說，CEC其實推出並未能達到移民部原先期望，移民部原本目標是1.2萬人，他認為主要原因是CEC對申請人英文要求高，並需要提交雅思成績，一些擔心英文程度不夠的申請人，寧可去申請英文要求較低的省推薦移民。

移民李律師則說，一些申請人以為CEC的英文要求很難達到，甚至也不想去考雅思，在一些省推薦移民並不要求英文的情況下，確實會影響申請人對CEC的興趣。

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