回溫家寶：道德淪陷是果不是因

作者：王澤基解青發表：2011-04-27 12:37

最近食品安全問題屢屢被曝光，很多「黑心事」還都和名氣響噹噹的大企業相關，弄的人心惶惶，不知道到底該信什麼，該吃什麼。一條在新浪微博上「瘋傳」的微博道出了百姓的無奈：「早上。買兩根地溝油油條。切個蘇丹紅咸蛋。沖杯三聚氫氨奶。吃完開錦湖輪胎的車去上班。中午，瘦肉精豬肉炒農藥韭菜。再來一份人造雞蛋鹵注膠牛肉。加一碗石蠟翻新陳米飯。泡壺香精茶葉。下班，買條避孕藥魚，尿素荳芽，膨大西紅柿，石膏豆腐，回到家，吃個增白劑加檸檬黃饅頭...... 」

連續惡性食品安全事件曝光後，溫家寶直言國人道德淪陷，媒體直呼中國社會底線難尋。道德重建，價值觀念被提上頭條，北京禁止了浮誇奢侈廣告語，河南封存傾倒一百三十多噸豬肉製品……

道德的形成並非一蹴而就，一廂情願。道德是一種社會資本，需要長時間的不斷努力積累才能形成風氣。道德培養同時不能少了法律制約，人是經濟動物，趨利避害是自然選擇，正是因為有了法律的制約和監管，人才能在做選擇的時候避免選擇「不道德」的事情。久而久之，這種制約的力量就造成人們自然選擇「對」的事情，道德標準、價值取向也就形成並固定，成為無需嚴苛監督而奉公守法的傳統。

但是，道德淪陷並非發生惡性食品安全事件的根本原因，經濟發展不平衡，大多數人收入水平不高才是病灶所在。中國目前的人均GDP水平和美國一百年前水平相當，而一百年前美國的屠場跟今天的中國食品廠恐怖的程度相差無幾。拿北京等大城市來說，6、7成職工的年收入水平低於三萬人民幣。在大多數人都還在為溫飽生活操心勞力的階段，賺「快錢」變富有成了大多數人的價值取向。這個不難理解，當你需要從牙縫裡攢三個月的錢才能背上一個LV包，你就會對有LV包的人另眼相看，裝模作樣也要擠進這個群體；反而在一個18歲的青少年在加油站打工半年就能買上一輛不錯的汽車的社會，一個小白領就不會為了買車絞盡腦汁。

從經濟學概念來看，財富的邊際效應隨著財富的積累而遞減，以香港為例，早些年，香港人的偶像是白手起家的商界大亨李嘉誠，為了賺錢沒日沒夜。但現在對富豪的崇拜已經大幅下跌。這些年香港人的奮鬥目標從對物質富足的追求轉移到對生活質量和內心世界富足的追求，這種轉變的最根本原因是香港經濟的高速發展，2010年人均GDP已排名世界第七，進入富裕社會行列。

另外，經濟發展水平低，大多數人收入低，低劣和相對廉價的產品才有市場，為了儘可能的壓低成本，商家就轉向劣質貨甚至假貨。

出了問題，政府見招拆招，要各個地方政府相關部門各負其責，強化責任追究，且不說這個辦法沒什麼實際作用，就說政府真的「照貓畫虎」學習先進管理經驗，在現在這個發展階段，筆者對效果也不樂觀，大概只能學個形式。

遠了不說，就說香港，食品安全監管職能集中在食物環境衛生署（職能集中）；覆蓋全面的食品安全法律法規（法律後盾），商販一旦觸犯食品安全法律，一律視為犯罪，罰款不說，留有案底，以後再想做買賣也不容易；操作執行規定細化（覆蓋全面）；先進技術保障同樣重要，香港不僅僅有先進的檢驗技術，同時還有一整套的食物風險分析評估辦法。反觀國內，以上幾條，哪個能夠切實實行？先不說成本高的法律建設，就說技術方面，國內衛生部門也還要大量投入提高。衛生部近日發布的《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》中列出47種可能違法添加的非食用物質中，有25種物質目前還沒有檢測方法。

要短期內稍為改善情況，只能「治亂世用重典」。大部分食物安全問題都是經濟犯罪。監牢和死刑對經濟犯罪有威嚇作用，但效用還不是最大。以經濟辦法來處理經濟犯罪，把所有相關人士全部財產充公更為有效。參考香港廉政公署的做法，所有犯罪公司中低層以上管理人員與其家屬，所有沒有合理解釋的財產，都要一概充公。這必須包括轉移到香港澳門等地區的財產與投資。很多不良食品工業都可能受到地方政府包庇，所以必須由中央成立調查小組處理。犯罪公司所在地區官員與其家屬沒法合理解釋的財產，也要一概充公。限於中國的執法能力偏低，所以能夠抓到的，必須嚴刑正法，以降低經濟犯罪的期望回報。民怨因為各種食品與民生問題，已經到了臨界點。中國如果沒有穩定，經濟與民生沒法改善，所以中央必須痛下殺手，疏導民情。

要想長遠地真正解決問題，還是要從根抓起，實際操作還需要政府的智慧和勇氣。怎麼從根抓起？減少貧困人口，增加人均收入。方法有三：一是加快西部貧困省份的城市化進程，實現加工企業西部轉移，解決5億農民就業問題；二是取消戶籍限制，農民工到哪都能享受社會保障；三是實行負所得稅制度，即政府制定一條「貧困線」凡是個人實際收入達不到該收入保障額度的個人都可以得到政府補助，收入越高補助越少。這樣既不打擊人們創富的積極性，提高整個社會的生產值，還能給貧困人口生活保障。

至於補貼貧困人口的錢從哪裡來，當然要從「富的流油」的國企裡來。對國企抽稅，在目前的利益不清的體制下，基本沒效。這些國企對整體經濟平衡發展沒什麼貢獻，倒不如私有化，把國企賣給民眾，當然主要是先富起來的一批人。然後，開放壟斷領域，允許充分競爭。原來給國企補貼的錢可以用來大力發展對市場發展敏感的私有民營企業，大量解決就業問題。私有化所得的財富也可以用來解決貧富懸殊，發展不均勻的問題。政商分家後，對企業抽稅的可能性也可提高，貪污腐敗的誘惑也可減少。有人可能懷疑中央不會這樣做。但一時的利益，沒有長遠的安定繁榮重要。

原標題道德淪陷是果不是因

来源:金融時報

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