灰色收入從來不申報個人所得稅(圖)

中國個稅調整專家：難減貧富差距

作者：李元翰發表：2011-04-28 22:53

【看中國特約記者李元翰綜合報導】中國大陸財政部最近公布，將個人所得稅起征點從目前的每月2000元人民幣，提高到3000元，同時將9級稅率改為7級，這項調整可能在今年下半年開始實施。不過，經濟學家們指出，這次個人所得稅的調整，對於緩解貧困和縮小貧富差距影響其實並不大。

對於個人所得稅起征點從2000元提高到3000元，有調查數據顯示，88.6%的人表示應該上調到5000元以上。中國著名經濟學家茅於軾甚至認為，起征點應該提到8000元。

《歐洲時報》指出，對中低收入民眾來說，起征點和稅級的調整，對他們的收入水平影響並不大。中國人除了繳納個人所得稅之外，其實更多還是在購買商品時包含在價格裡的消費稅、增值稅等間接稅，對中低收入者相對負擔更大。

此前，山東濟南政協委員潘耀民提出，一個饅頭裡有高達17%的稅收，引發了關注。據山東稅收部門解釋，中國沒有「饅頭稅」，政府收的是「增值稅」。

美國南卡羅萊納州大學管理學教授謝田表示，山東稅務部門的解釋並不錯，當地饅頭被徵收的屬於「增值稅」。他分析說，增值稅具有隱蔽的效果，但對消費者不甚公平：

謝田（美國南卡羅萊納州大學管理學教授）：「『增值稅』有一個最大的不好之處就是對中下層收入的人是不公平的，實際上是負擔加重的。

大陸財政部數據顯示，2010年「個人所得稅」僅佔中國總稅收的6.6%，「消費稅」和「增值稅」卻佔總稅收的51.4%。其他「間接稅」包括營業稅、關稅、土地稅、資源稅、城建稅、社會保障稅等繁雜稅種。

美國《福布斯》雜誌2009年評出，中國稅負痛苦指數名列全球第二，僅次於法國。2010年中國的個人所得稅收入為4837億元。北京經濟學者曹思源指出，中國65%的個人所得稅來自工薪階層，這無異於「劫貧濟富」。

但是，這次個人所得稅調整，對於高收入群體來說幅度並不大。

《華爾街日報》文章指出，月薪10萬2千元以上的稅負，最高增幅只有5%左右。而且，中國沒有財產稅，沒有遺產稅。富豪們大多通過權力和資源壟斷，擁有大量的隱性灰色收入。

中國學者程曉農：「灰色收入主要指的是各級幹部在工資收入以外的其他收入，包括接受的賄賂，還有各種以饋贈名義贈送的禮，以及以『招待』的形式幫他支付的各種費用，包括公費旅遊、公費出國、包括幫他們國外的子女支付各種費用，這都算灰色收入。所謂灰色是說這些收入從來不申報個人所得稅。」

另一方面，英國《金融時報》4月21號指出，聯合國的極端貧困標準是日收入不足1.25美元，按照聯合國的標準，中國大約有2.54億人仍生活在極端貧困線以下，佔中國總人口的20%。

聯合國有關組織將「基尼係數」0.4定為貧富兩極分化、導致社會動盪的「警戒線」。中國的「基尼係數」已從1987年的0.32升到2009年的0.47，超過國際警戒線的水平。而中國目前的通貨膨脹、物價飛漲，正在進一步加劇貧富兩極分化。

来源:看中國特約

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