政府部門「晒三公」動作遲緩


中國國務院要求中央98個部門在6月底之前公布其「三公經費」賬目。但現在,7月快結束了,仍有12個單位保持沉默,而已經公開的「三公經費」,有些被指過於籠統、敷衍了事。

所謂「三公經費」 是指,用於公費出國、公務車購置和運行以及公務接待的開銷。長期以來,中國民眾對於政府部門「三公經費」 居高不下反應強烈,認為不合理的「三公消費」已經成為滋生腐敗、培養特權的土壤。

然而,從相關部門對公開「三公」的反應中,老百姓看到的卻是能拖就拖的不情願態度。最早採取行動的科技部4月14號就公布了,可是在6月30號最後期限到來之前,竟沒有任何一家繼續跟進。直到七月中旬之後,在媒體不斷曝光和敦促下,公布的步伐才逐漸加快。

*財務公開遇到阻力*

這是為什麼?北京大學法學院教授王錫鋅說:「大家覺得法不責眾嘛。儘管你國務院有要求,但是如果我們都不公布的話,可能也不好怎麼樣。這裡面看到了這種阻力或者不願。」

中國媒體說,一些單位耍花招、玩技巧,煞費苦心地選在週末扎堆公布,以減少公眾和媒體的關注度。

據人民網,今天又有兩個部門公布了「三公經費」,但截至記者發稿前,外交部、國家安全部等12個部門仍在等待、觀望。

全國人大代表葉青認為,這不是技術問題,而是態度問題。他說,各單位的「三公」數字早就出來了,可有些部門總想「裝扮」一番再「露臉」,免得太「暴露」了不好收拾。

*公布「三公」應細化*

另外一方面,對於已經公布的數字,老百姓也是議論紛紛、褒貶不一。反映最大的是,數據過於籠統。有媒體質疑,一些部門是否在玩「數字遊戲」。

北大王錫鋅教授認為,從三個角度進行分析,才能看出問題。他說:「三公經費佔它的行政支出的比重是多少,這是第一個分析。第二個分析就是,你需要看人均,部門的人均三公經費的佔有量。第三個就是要看具體的經濟分類支出。」

各部門公布的詳細程度有很大差異,比如審計署的數據十分詳細,出國費精確到團組、人次,接待費也精確到人次,公務車精確到具體數量和平均每輛車的運行費用。但是,許多「三公經費」很高的部門卻只有簡單的幾個數字。

*溫家寳呼籲財政預算公開*

為此,公眾紛紛提出質疑:為什麼去年中國科學院的接待費高達9995.5萬元;為什麼商務部的出國費用佔到「三公經費」的90%以上;為什麼許多單位不公布公車數量;為什麼有些部門的「三公經費」不降反增。

近年來,中國一直推動政府運作的透明化。溫家寳總理在今年人代會上作政府工作報告時明確提出,要加快實行財政預算公開,讓人民知道政府花了多少錢,辦了什麼事。

過去,這類數字往往被視為國家機密,現在卻要拿到陽光下晒一晒了,因此中國網民把公布「三公經費」形象地稱為「晒三公」。

*誰將最後一個「晒三公」*

中國社科院法學所副研究員呂艷濱認為,「晒三公」的意義在於:公眾參與、取信於民、加強監督。

呂艷濱說:「信息都不掌握,公眾怎麼參與決策啊。再有就是,通過公開透明取得公眾的信任。如果你信息都是遮遮掩掩的,老百姓還是對你 缺乏信任。」

北大教授王錫鋅表示,這次公布「三公經費」,對於相關部門觸動很大。他說,「儘管這個過程中有一些滯後,但是我覺得,這個一小步的邁進,對於公共財政改革來說,對於民眾有效的參與到公共生活監督財政資金的運用來說,其實也可以說是一大步。」

目前人們最關注的是,誰將是最後一個「晒三公」的部門。



【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海,小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員:每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用($68美元/年),成為《看中國》網站的榮譽會員,就可以助力我們突破審查與封鎖,向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊, 在危難時刻向他們發出預警,救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。

歡迎給您喜歡的作者捐助。您的愛心鼓勵就是對我們媒體的耕耘。 打賞

看完這篇文章您覺得

評論



退党

看中國版權所有 Copyright © 2001 - Kanzhongguo.com All Rights Reserved.