辛亥百年:高調紀念不如還政於民
回顧百年,辛亥革命「打響亞洲民主第一槍」的說法已經徹底淪為苦澀的笑柄。槍響了,子彈也飛了,而且「無量頭顱無量血」,結果只是「可憐購得假共和」。從後覺者看來,辛亥所引發的一系列奪權遊戲,並沒有在中國大陸實現憲政這一最重要目標,所有的鮮血都蒸發成了空氣,歷史走向了完全相反的方向。
我們曾經有過通過和平手段建立真共和、真民主的機會,1912年溥儀退位之初,1916年袁世凱在舉國罵聲中死去後,1945年日軍投降後的中華民國,數次機會都曾給過我們一線曙光。可惜,王朝更替、奪取政權、追求一權獨大遠比相互妥協、議會政治、多黨輪替更刺激,大家忙著刺刀見紅、你死我活,激情壓倒理性,立憲的希望一次次被槍聲剿滅。時至今日,環顧四周,中國除了港、澳、臺地區之外,在民主共和的道路上,起了大早,趕了晚集,似乎準備留在世界隊伍的末尾,跟北朝鮮一道當好杯具的副班長。
共和的目的在於把政治權力塑造成一種能為共同體中所有人共享的、能保障各階級利益的公共架構,以使政治共同體能夠獲得穩定的秩序而得以保存。因此,依共和原則建立起來的國家是「民國」,不是「君國」、「黨國」;是「和國」,不是「武國」。
現代共和是基於法律和制度力量的政體。但是,並不是所有的現代共和國從一開始就能從單一的道德走向制度建設,這些國家往往都走了很大的彎路,最明顯的就是法蘭西和中國。從1789年法國大革命建立法蘭西第一共和國開始,法國就走了一條按盧梭所設計的道德立法的古典共和之路,「先是政治革命被社會革命壓垮,後是社會革命被道德革命壓垮,一場接一場,不斷革命的最後,終於被越來越重的革命本身壓垮。」誰都高舉著「公意」的旗幟,做出種種道德許諾,以滿足共和的道德飢渴,導致法國近代一直風雨飄搖,在帝制與共和制之間來回晃蕩。這個特點完全被辛亥革命之後的中國所繼承。一直到1958年通過新憲法,法國成立第五共和國之後,法蘭西才開始穩定下來,也就是說當憲政成為了共和必不可少的組成部分,法蘭西的共和才有了制度保證,其特徵是:憲政、法治、通過代議制度的自治、對自由的信奉。法國的新憲法除了繼續奉行自由、平等、博愛的理念外,確立了對公民個人的權利和自由至高無上,其必要的制度設施包括:代議制、兩院制、司法獨立、責任政治、投票選舉制等等。由此可見現代共和離不開自由與憲政,自由與憲政也離不開共和。
憲政的前提是公共領域與私人領域的分離,政黨與社會的分離。憲政的精神在於用法律的手段使當權者對公民採取負責任的行動,同時也為公民提供判斷政治行為是否合法、是否正當的依據。共和的順利推行也必須涵蓋這一前提。對於一個政府,憲政所關注的不是它能做什麼,而是它不能做什麼。在憲政的角度看,不論一個政府的組織形式如何,都不得存在不受限制的最高權力。憲政的本質就在於限政。
對於每個個體來說,一個有自由無共和的地方,顯然要好過一個有共和無自由的地方。因為在沒有自由的地方,不可能有持續的共和。當然最理想的地方既有自由也有共和,這就需要在共和與民主之間維持足夠而和諧的張力。總之,用個人的幸福和自由換來的政府的和諧維穩,決不是憲政所要保障的那種共和,只能是專制。
衡量一個國家是否有真民主、真共和、真憲政的標準很簡單:
1、軍隊是否歸屬某人、或某個政黨所有。如果以國家的名義徵兵加入的卻是黨軍,這是以公謀私,軍隊的本質應該是國防軍而非黨衛軍。
2、國民是否擁有一張選票。國民如果不能公開獨立的參與選舉活動,公民權利無從談起。
3、主權在黨還是主權在民。以黨代政,權力過度集中只能證明國家的主權並未在國民手裡。
假共和的最大共同之處在於:統治這個國家的不是國民,而是少數權貴階層;他們打著國家的旗號,拒絕政治改革,拒絕還政於民。
正如袁偉時老師所言:辛亥革命之所以發生,「最重要的是(當時的統治者)拒絕政治體制改革,或者說,政治體制改革最關鍵時刻,沒有邁出決定性的一步。」統治者仍然貪戀主權在皇,不肯主動改變遊戲規則,百般阻撓,不斷延緩立憲的到來,最終激怒了「漢族上層和整個士紳、商紳階層的不滿。」當一切和平轉變的道路都被堵死,革命最終以自下而上的激烈方式發生,這是歷史的還原,也是現實的警告:如果只是挂羊頭賣狗肉,不能真正建立起三權分立的政治架構並保證公民的各項政治權利,走向共和,革命的一幕將很有可能重演。
辛亥百年紀念,各級政府像打了雞血一樣,高調搶奪話語權,亂拜山頭認祖宗並非是明智之舉。重披一件皇帝的新裝,並不能改變嚴峻的現實以及變革的需求。歷史是由無數偶然拼湊而成,並非按照某些人的意志,呈現出一種什麼可以篡改的模式,我們今天所面臨的局面正是偶然性的戲劇寫照,跟晚清呈現出某些相似之處:資源日益集中在少數人手中,不少年輕人,讀過一些書,又無法繼續教育,不能回歸鄉村,在城裡又找不到工作。眼看個人和國家前途都喪失希望,很多人最後就只能把希望寄於革命。誰敢說現在還有多少人對這個國家政府抱有希望?清政府晚期的政改還有時間表,還有路線圖,而現在的政改則遙遙無期、形同兒戲,隨時都可能被「不搞」所扼殺。革命是一切都已經絕望後的潰爛,當民眾仍然給予你機會的時候,千萬不要錯過,否則將是萬劫不復。
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