葉檀：讓壟斷下課

作者：葉檀發表：2011-11-21 14:33

除了已經做大的中小企業之外，大部分中小企業處境艱難，由於成本上升與人民幣升值、稅費居高不下種種因素，中小企業身處堅冰之中，舉步維艱。11月9日，工信部運行監測協調局副局長黃利斌在9日《2011年中國工業經濟運行夏季報告》發布會上表示，今年1-7月，我國規模以上企業運行狀況良好，但困難企業更加困難，特別是小微型經營困難加劇，中小企業整體利潤率不到3%。10月9日，北京大學國家發展研究院聯合阿里巴巴(中國)發布報告，小企業主們對於未來有比2008年金融危機時更悲觀的看法。72.45%的受訪企業預計未來6個月沒有利潤或小幅虧損。對未來6個月經營信心較低；3.29%的小企業預計未來6個月可能大幅虧損或歇業，對未來經營持悲觀態度。

各種扶持中小企業的措施出臺，如國稅總局為小微企業減稅，溫州等地打造面向中小企業的金融體系，銀監會將銀行對小微企業的貸款增速與設立分支機構掛鉤。所有的政策或者遠水解不了近渴，或者專做表面文章，或者優惠政策細微到無法察覺。

各地扶持小微企業的政策出臺後，筆者在各地看到的情況沒有根本好轉，成本仍然上升，利潤仍然在下降，出口長單仍然不敢接。按照小微企業自己的表述——不接是等死，接了是找死。

情況沒有得到根本好轉的原因，不在於貨幣緊縮，不在於稅費過高，而在於目前的激勵機制鼓勵地方政府急於引進大資金、大項目，而對草根的市場經濟根本不敢興趣。讓人悲哀的是，我們之所以要扶持中小企業，有可能只是為大企業提供剝削的對象。有了大面積的蓬勃生長的製造企業，中國的石油、煤炭、化工等大型企業才有利可圖，否則，壟斷企業只是無本之木。

在扶持中小企業之時，我們在出臺更多的機制鼓勵壟斷。

最近，一年一度上演的石油壟斷巨頭與民營油企之間的戰爭震驚四座，雙方的指責到了白熱化的階段。11月6日，全國工商聯石油業商會公開指責「油荒」是「兩桶油」(中石化、中石油)人為造成的，並稱是目前國內石油領域壟斷的體制給兩巨頭如此作為創造了機會。而此前，壟斷巨頭指責民營油企囤油、地方煉廠減產導致了油荒。

所謂油荒是民營油企囤油的指責，是在侮辱大眾的智商，民營油企至今無法獲得進口原油的牌照，被原油進口權卡住了咽喉。民營煉油廠煉油能力在1000萬噸以上，每年只能煉兩三百萬噸油，意味著有700萬噸至800萬噸的煉油產能浪費。全國共有加油站95571家，其中民營加油站44005家，約佔全國總數的46%。民營企業銷售石油總量約佔我國石油消耗量的1/3，民營石油企業倉儲能力3000萬噸，碼頭吞吐量在2500萬噸；石油批發和零售行業從業人員達100多萬，民營石油企業每年上繳國家稅收600多億元。由於原油進口壟斷，所有的這些民營油企、加油站都處於風雨飄搖之中。

我們在指責油荒，要求扶持民營企業，但沒有任何一個部門出面表態改變原油進口的壟斷局面。不僅如此，其他產業也在推進大企業的併購重組，11月7日，工信部印發《鋼鐵工業「十二五」發展規劃》，明確提出「大幅度減少鋼鐵企業數量，國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量佔全國總量的比例由48.6%提高到60%左右」，充分發揮寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等大型鋼鐵企業集團的帶動作用，形成3~5傢俱有核心競爭力和較強國際影響的企業集團。積極支持區域優勢鋼鐵企業兼併重組，大幅減少鋼鐵企業數量，形成6~7傢俱有較強市場競爭力的企業集團——這相當於給大部分民營鋼企下了死亡判決書。

也許有人認為，做大做強是好事一樁，政府應該主導該產業迅速進步。關鍵問題是，從草根市場脫胎而來的進步，與政府拉郎配式的做大做強是兩碼事，應該鼓勵市場自由併購，但絕不等同於以行政意志把民營企業趕出市場。

不難理解，在貨幣泡沫與GDP至上的時代，地方政府迷戀於大企業的大投資與高GDP，對於小微企業心不在焉，他們迷戀於投資幾十億、上百億的項目，迷戀於造新城、引進國際企業總部、引進壟斷巨頭的大項目，原因很簡單，壟斷如臭豆腐，聞著臭，吃著香。

只要行政做大做強的執念不改，只要對草根市場的蔑視不改，對中小企業、小微企業的幫助將永遠是頭痛醫頭的表面文章。

来源:國際財經時報

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