中國考慮推出定向刺激措施提振消費
由於中國經濟放緩和主要出口市場狀況日趨低迷,中國政府確保經濟軟著陸的下一步舉措可能是旨在提振國內消費的財政刺激計畫。
在面臨發達經濟體可能長期疲軟的情況下,中國領導人轉變經濟增長方式的決心日益堅定,他們希望降低中國經濟對出口的依賴,轉而增加個人消費對經濟增長的推動力。中國領導人已在二十國集團(Group of 20)會議等重要場合上對此作出過相關承諾。
在中國央行的貨幣政策已逐漸放鬆的情況下,中國政府正在研究相關財政措施,最早可能會在3月份的「兩會」召開前後推出此類措施。
中國政府不會再次推出類似2008年那樣的大規模刺激計畫。當年為避免中國經濟受到全球經濟衰退的衝擊,中國推出了人民幣4萬億元的經濟刺激計畫。政府此次可能會採取一些定向刺激政策,比如針對購買太陽能熱水器等環保產品的優惠措施,特別是在廣大農村地區。
中國政府還可能擴大對於購買新能源轎車提供補貼的試點計畫的範圍,並可能延長剛剛結束的農村地區家電銷售補貼措施。
由於歐元區危機仍在持續,同時中國上一次大規模刺激政策造成的工業產能過剩日趨嚴重,中國政府迫切需要通過刺激個人消費來促進經濟。
國內消費佔中國國內生產總值(GDP)的比重為35%,低於發達經濟體,但這一比例正在快速上升:中國2011年經濟增長中的51.6%是靠國內消費拉動的,這一比例較2010年的37.5%大幅上升。消費的推動作用還遠不止這些。從社會消費品零售總額來看,2011年12月的零售總額較上年同期增長18.1%,創2011年1月以來的最快增速。在截至2010年的5年中,零售總額增長95%,家庭消費增長62%。
中國政府推出財政刺激政策的能力也毋庸置疑:由於財政收入增速快於支出增速,中國2011年的財政赤字由2010年的人民幣6,495億元收窄至5,190億元。
不過,雖然旨在刺激少數消費領域的定向措施可能有一定的短期效果,但人們也擔心此類措施缺乏可持續性,而且可能會由於資源錯配而造成經濟發展的不平衡。此外,由於對許多中國人而言轎車依然屬於奢侈品,因此針對購買轎車的優惠措施無助於縮小中國的貧富差距,而這恰恰是阻礙中國國內消費實現長期增長的攔路石。
来源:華爾街日報
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