中國武警部隊數量巨大,機動性很強。
《金融時報》週一(6日)報導說,最近中國西南地區出現動盪局勢之後,中共當局顯示,決不會掉以輕心。
西藏自治區黨委書記要求公安民警和武警官兵要提高警惕,嚴密防範。而在新疆地區,當局最近新招收8000多名警察。
上週,在四川省至少有兩名藏族抗議者被警方開槍打死。儘管當局不斷採取鎮壓措施,西藏和新疆出現的騷亂經常讓警方感到措手不及。
此外,中共當局正在為今年秋季最高領導層交接做準備。這是10年一度的大事,全中國目前處於戒備狀態。
但是警方面臨的困難不僅限於邊遠地區或者目前的敏感時期。當局最近採取的措施暴露其維持全國治安有些力不從心。
結構問題
儘管國內治安經費猛增,但是防暴警察部隊非常分散,治安當局存在嚴重的結構問題。
報導引述美國研究機構CAN的中國問題分析員坦納說,「根據官方統計,過去30年,中國犯罪率和社會騷亂數字比公安部隊增長要快許多。」
在過去10年,中國警察人數猛增。根據官方媒體報導,全國警察人數已經達到約200萬人,也就是每10萬居民,有150名警察,仍比聯合國2005年公布的世界平均數少一半。
但是中國警察部署地區之間差異巨大,本身也存在嚴重結構問題。
各自為政
據信,在西藏和新疆部署的武警部隊數量巨大,這是一個機動性很強的部隊,負責控制騷亂和保衛邊界,直接受到中央政府的指揮。
《金融時報》引述美國哥倫比亞大學當代西藏研究項目主任巴尼特的話說,「最近西藏和四川的熱點正在增加,其中一些熱點讓當局大感意外。」
這種局勢導致由地方當局來負責應對緊急情況,但是他們顯得力不從心。
巴尼特說,「開槍和開槍擊斃,是一個非同尋常的決定。但是目前看來,四川和青海當局有不同的操作規定。」
缺乏訓練
中國國內治安機構還有另一個致命弱點:在公安部領導的警察部隊之外,還存在另一個治安系統。
這些單位包括活動隱蔽、主要負責監視持不同政見者的國安系統,負責街道清潔和秩序的城管系統,這些城管因毆打小攤販而臭名昭著。
坦納說,「中國的治安工作,其中有很大一部分是由非政府僱員來負責,而這些人員只受到很少,甚至沒有任何法律訓練。」
来源:BBC中文網
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