何清漣:「精英共和」的豪華聚會
中國的兩會,是中共建政以來一項極其重要的政治儀式。一是黨與政府要通過一年一度的《政府工作報告》展示自己的執政成就;二是要通過這種儀式給予代表們一種政治肯定,表示大家都是同坐一條船的自己人。隨著傳播媒介的發達,這一會議與時俱進地獲得了許多時尚名稱,比如官媒賦予的「中國峰會」,外媒稱呼的「中國聲音」「政經精英與社會名流的聚會」。
但這個世界矚目的兩會有兩大特點:
第一,兩會每年都會有一些有關反腐與民生的好提案,但次年兩會上少有人追問這些經典提案的落實情況。
2008年以前的兩會代表中,顧及「人民代表」中還有「人民」二字的人多一些,有關民生的提案議案有不少,比如2004年減免農業稅(已全面兌現),2005年全覆蓋社保,2006年穩定物價,2007年農村免費義務教育,2008年提高百姓收入,2009年解決住房問題,2010年痛治裸官、推進醫改,2011年有關住房和物價。
但黨之「聖心」多變,可據2010年兩會痛治「裸官」提案的遭遇加以蠡測。那一年的2月22日,國家監察部網站發布《國家預防腐敗局2010年工作要點》,「監管裸官」首次作為預防腐敗的工作重點被提出。3月召開的兩會上,全國人大代表、中央黨校教授林喆在會上披露:從1995年到2005年,中國共有118萬官員配偶和子女在國外定居。林喆認為,這些官員應該及時向組織匯報,其配偶和子女到國外去定居留學,費用從何而來,是誰提供資助的?
這個「裸官」數字流傳開後,中國網際網路像炸了鍋。5月19日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》頒佈施行。廣東、湖南、深圳等地也裝模作樣地頒布了類似規定,比如配偶子女定居國外的官員,不許再在機構中擔任一把手之類。
從當年的宣傳勢頭與「整治裸官」成為政府工作重點來看,「黨與政府」在2010年下的決心不可謂不大。但今年2月中國社會科學院發布《中國法治藍皮書》,其中的分報告《「裸官」監管調研報告》指出,有38.9%的公職人員認為配偶、子女可以擁有外國國籍。按理說,整治「裸官」應該成為今年兩會重要議題。
但中國的事情就是奇怪。兩年前被痛加聲討的「裸官」如今成了一些兩會代表悉心體貼的對象。全國政協委員宗立成接受媒體採訪時說,「不應戴有色眼鏡看幹部子女。把子女送到國外去,不要考慮是不是官員,因為公民的權利都是平等的」。宗立成還表示,「一個官員也是久經黨的考驗,一步一步走上這個位置,是我們的精英,應該得到更多社會關愛和尊重」。
因此,國內人士楊佩昌在微博上實名提出:「請@美國駐華大使館出面澄清一下,你們哪些公民以及公民的家屬在幫我們開會,替我們做決定。最近不少中國老百姓懷疑此事,嚴重影響我國安定團結的大好局面。為了中國來之不易的和諧穩定,麻煩你們幫一下忙,謝謝。」轉貼這條微博的網友則附上建議,歐盟諸國、加拿大、澳大利亞也應該出面說明一下。
第二、不少代表將兩會當作「唱支山歌給黨聽」的最佳舞臺。
越來越多的兩會代表以做「黨的知心人」為其職責與榮耀,「人民代表」「政協委員」這身份既是黨恩賜的,因此只需要提讓黨與政府感到貼心的提案。越是黨不方便說出口的話,不方便採取的措施,越應該由代表與委員代勞。這就是近幾年來兩會代表「雷人語錄」越來越多的原因。
從2009年開始,每年都有網友不辭勞苦地將兩會代表的雷人語錄整理上網。如全國政協委員於煉的「高房價說不定是件好事」,全國政協委員王平提倡「不要鼓勵農村的孩子去上大學,因為一旦農村孩子讀了大學,就回不到自己的家鄉,是個悲劇。」民盟中央副主席、華南農業大學副校長溫思美就保證食品安全問題建議「要大幅提高農藥、化肥的價格,讓農民用不起」。今年兩會的雷人語錄也不少,以「55年從沒投過反對票」自傲的申紀蘭提出「網路的確該管管」,為北京嚴厲管制網路提供「人民的聲音」;也有李振中代表的「二胎指標轉讓」論,系統地論述了窮人向富人轉讓生育指標的積極意義。紅色公主李小琳則提出要給每個國民建立一份道德檔案,恢復共產國家當年的做法。
重慶市長黃奇帆為黨端上了一大碗暖胃的軟麵條。他今年官運受厄於薄督與王立軍捕頭,所以提案特別把准了黨的脈博:「一人一票為什麼不行?1、共同富裕之後一人一票可以,但如果10%的人擁有80%財富,他們就可能讓投票方向發生變化,一人一票就不公平;2、人少可以,人少候選人大家都能瞭解,但人太多,候選人在哪都不知道,一人一票怎麼準確?3、一人一票就是書生之見,是對著書本想概念。」
黃奇帆的話說白了就是:富人能決定投票方向,會削弱黨的影響力;窮人人數太多,抱成團後也影響黨的統治力。所以,政治權力只能由黨代表全體人民佔有最穩妥。那些「對著書本想概念」的人聽後覺得不對味,黃代表不在乎,他只在意黨聽了對不對胃口,只有對了黨的胃口,他的仕途才不至於終結。
綜上所述,可說兩會是北京為「政經精英與社會名流」提供的社交聚會。不少代表對此懷抱感恩之情,因此總得說上幾句話向黨表忠心,這叫做:「雖無良策安天下,但有諛詞慰黨心」。所以毛新宇少將經過橫向比較後,覺得自己的政協委員幹得挺稱職,絲毫不遜於智商正常的代表委員們。
(原標題:兩會觀景:「精英共和」的豪華聚會)
来源:美國之音
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