近日上海市新一屆領導班子出爐，幾位落選市委常委備受外界矚目。包括江澤民姨外甥吳志明不再擔任上海市委常委、政法委書記，江力挺的常務副市長楊雄也未連任市委常委。他們未能連任，年紀並非唯一決定因素。
值得注意的是，在一些省、市黨委改選中，政法委書記及軍隊、警備區將領也未能循例進入省、市常委或成為十八大黨代表，這是否意味中共中央對社會創新管理思路的轉變與新實踐，也就是考慮社會矛盾高發之際，不能光靠槍桿子或警力來維穩了。
江繫在上海的挫敗，是否代表江澤民在中共十八大的影響力沒有外界想像那麼大，或者其健康正江河日下，有待觀察。無論如何，自90年代「上海幫」崛起，今天江對上海卻無法保持優勢，是其讓步或不得已?令人好奇。
吳志明未能連任市委常委有二點值得注意。他在70年代只是安徽蚌埠鐵路派出所警察，因江的關係在上海扶搖直上，擔任市公安局黨委書記、局長、武警上海市總隊第一政委，市委常委、政法委書記。這次未能連任市委常委，其政法委書記職務要換人做，吳轉往政協任副主席。
楊雄是於2001年任上海市政府副秘書長。2003年，當選上海市副市長。2007年任中共上海市委常委、上海市副市長。2008年任中共上海市委常委、上海市常務副市長至今。據說，其幕後推手是江之子江綿恆，而江曾寄望他接任上海市長。
年紀非唯一決定因素
江繫在上海失勢的同時，22日上海選出了俞正聲為市委書記，韓正、殷一璀為市委副書記。這意味上海在歷經2006年陳良宇被免除市委書記及政治局委員後，上海幫已成歷史名詞。俞正聲進入十八大常委無大問題，韓正可能更上一層樓。
這是因為韓正已連任二屆期滿，中共十八大後必須卸任市長，目前上海市長由誰接任，引起外界關注。韓正轉任是因為中共已對黨和政府高層建立五年的任期制，也就是同一領導在同一職位不得連任超過二屆。
吳志明和楊雄分別出生於1952年及1953年。按中共副省部級幹部退休年紀63歲年限。但年紀並非唯一決定因素，若一位高幹有望升任省部級領導就不受63歲限制。何況這次上海市委常委異動年紀比楊雄還大一月的楊曉渡照樣進入常委。可見有派系考量。
政法委書記吳志明未能進入市委常委，上海市新一屆常委也未見有政法委書記，也就是擬接任政法委書記的公安局長張學兵未列名。如果觀察廣東省委新成員，廣東省政法委書記梁偉發出局，梁1952年生，未連任可能是年紀因素。
再觀察重慶日前公布該市十八大代表的50人候選人名單，現任市委常委中有6人榜上無名，包括政法委書記劉光磊(1954年生)，說明總書記胡錦濤提出的社會創新管理的思路不僅在轉變，且默默落實到地方中。
將領多未列黨委常委
除了降低政法系統做為地方維穩的力量外，地方將領未列名黨委常委也成趨勢，這是中共高層體認用槍桿子維穩不如用民主方式創造社會公平正義，消除矛盾。例如 廣東省軍分區司令劉聯華(1953年生)、上海警備區政委、黨委書記朱爭平(1953年生)都不再連任常委，若是這兩人受年齡限制，未來接任者是否進入該 地的黨委常委，尚待觀察。值得注意的是，此前改選的四川、陝西、海南都少了軍系常委。
来源:中國時報
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