郎咸平:央企利潤何時才能轉為全民福利?
現在企業稅負很重,而民企的稅負又比國企重得多。因為現在稅制、金融和經濟政策都在高度偏袒國有企業。為什麼偏袒呢?因為很多人一直以為 「國家財力的增長,國有企業仍然起著主導作用」。依據是:國有工業企業數量僅佔全部工業企業的15%,但其繳納的稅金佔全部工業企業的63%。
我曾在《中國經濟到了最危險的邊緣》告訴各位,這個數據是有嚴重問題的,國企現在的稅負已經很輕了。我們看2010年全國工商聯披露了一個數據,全國個體戶納稅1.1萬億元,而根據國資委披露,當年122家央企的上繳稅金是1.4萬億元。我敢肯定,央企這個數基本是准的,因為每個都是經過國資委審計的。但是個體戶這個數據還是被低估了,因為就像前面所說的,個體戶買個饅頭、買罐奶粉,都得繳稅。按照《南方週末》那個樣本戶的演算法,每年每個家庭繳的間接稅大概是直接稅的一到兩倍。而且,還有一點,我要告訴大家,就是大企業購買生產資料,比如汽油、電腦、汽車,這些都能在增值稅裡作進項抵扣,可是我們的稅法規定個體戶是不許抵扣這些間接稅的。
所以,個體戶要是把間接稅也算進去,其在2010年的納稅額起碼有2.2萬億元。這裡說的還只是個體戶,如果放大到整個民營企業呢?2008年有一組數據,當年民營企業繳稅總額為33772.19億元,佔同期全國稅收57862.39億元的比重為58.4%。大家透過這個數據,就應該知道個體戶和民營企業的負擔有多重了。
而民企對經濟的貢獻不僅僅是繳納了大部分的稅費,更是創造了絕大部分的就業和出口。2005年至2008年期間,個體私營企業平均每年淨增1000多萬個就業崗位,佔城鎮新增崗位的85%以上。非公有制經濟吸納了國有企業改革和農村城鎮化進程中產生的85%以上的下崗職工和農村富余勞動力就業。此外,民營企業的出口額是國有企業的1.5倍,成了促進對外貿易增長的主要力量。但是,作出如此貢獻的民營企業不過只有1萬億元的稅後利潤,而中央和地方的國有企業卻留下了2萬億元的稅後利潤。在很多民營企業集中的行業、比如物流行業、房地產行業,企業每年繳的稅遠比自己最後留下的利潤還多。這說明瞭什麼?說明我們的稅負缺少起碼的公平合理。
按照我們國家的規定,我們的國企要上繳10%的利潤。那各位曉得其他國家的國企要上繳多少嗎?法國國企稅後利潤上繳國家的比例是50%,瑞典、丹麥、韓國等國國企利潤需上繳三分之一甚至三分之二。對比之後我們發現,中國的國企簡直太幸福了!還有讓我們國企更幸福的,那就是我們的國企在上繳10%的利潤之後,我們的政府又把這些利潤以各種形式返還給企業了。比如說,2010年國企一共上繳了440億元紅利,但是,財政返還了858.56億元。其中, 45億元用於支持新興產業發展,40億元納入公共財政預算,用於支持社保等民生事業發展,50億元用於補充社保基金,其餘723.56億元則以中央企業兼併重組專項資金、國有經濟和產業結構調整支出等各種名目投入到央企及其相關領域了。透過這些名目我們發現,國有企業上繳的利潤最後仍然回到國有企業的口袋裡了。那我請問你,國企的「國」字又從何體現?
所以說,我們現在已經忘了建立國企的初衷。在這裡,我給大家補充一下,國企這個概念起源於英國,凱恩斯的學生、諾貝爾經濟學獎的獲得者——米德,在這方面有非常深刻的論述。他就認為,國企成立之初的宗旨就是為了構建和諧的福利社會。我們試想一下,如果電信、石油這種行業完全私有,必然造就不少億萬富豪。而如果把這些行業交由國有企業來經營,再由國家把國有企業交上來的錢拿來給老百姓分紅,給老百姓減稅,貼補老百姓的看病、養老、住房的福利,這不是很美好嗎?
實際上,我們的國企完全可以起到這樣的作用。我給大家算筆賬吧,2010年央企實現利潤11315億元,扣除所得稅後淨利潤為8522億元。如果央企的利潤真正還給老百姓的話,我們可以建多少廉租房呢?首先計算2010年,按照每平方米造價1500—2000元,8522億元可以建4.2億—5.7億平方米。大家知道2010年全國商品房銷售面積嗎?10.43億平方米!這還只是央企而已,如果再加上其他國企呢?
我們不強制國企分紅,結果國企就拿著閑錢大舉進攻民企的地盤。之前引發熱議的武鋼390億養豬事件,足以說明我們必須要對國企改革下狠手了。武鋼的領導說,2斤鋼抵不上4兩肉,所以要投入390億元進軍養豬、養雞、種菜、接送孩子上下學、送盒飯做快餐、通下水道這些非鋼產業。那我請問,這些事情,哪一個民企做不了?我再請問,你這390億元,難道不是國家透過4萬億給你的嗎?我最後再問,央企利潤什麼時候能真正納入國家財政預算,再投入到國計民生最需要的領域,而不是用來進攻民企呢?
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