浙江部分地區為增財政收入預征明年稅收
在國內經濟增速放緩的背景下,曾一路高歌猛進的財政收入也轉入低速增長軌道。地方政府「錢袋子」開始變緊,國稅總局和財政部頻繁表態:堅決不收「過頭稅」。
然而,有媒體近期在浙江調研時發現,隨著一些地方土地財政能力逐步喪失,對企業徵稅、罰款就加大了力度,徵收「過頭稅」的現象也開始出現。此外,財政部數據顯示,多地「非稅收入」出現逆勢高增長,有分析認為,這表明「亂收費」「重複收費」現象有抬頭之勢。
明年的稅今年先「幫忙預支」
今年以來,浙江財政收入增幅明顯放緩。上半年,全省地方財政收入增長4.4%,比一季度回落2.7個百分點。部分主體稅種增速放緩,房地產稅收則下降25.9%。全省14個縣市區財政收入負增長。7月浙江省人大財經委的調研報告指出,上半年溫州規模以上工業企業60.43%出現減產停產,而前5個月這些企業在利潤下降19%的情況下,應繳稅金總額仍增長1.9%。
一些地方土地財政能力逐步喪失,對企業徵稅、罰款就加大了力度,以開闢新「財源」。浙商投資研究會副會長蔡驊說,目前的情況是,企業沒有利潤,但是稅務局的辦案、徵稅力度比以前更強了。
為了增加財政收入,一些地方開始向企業徵收「過頭稅」。所謂「過頭稅」,是指為了完成稅收任務而過分地向民間收取稅費的做法,有時間上的過頭和幅度上的過頭兩種。
杭州杭派女裝商會秘書長孟平說:今年杭州財政收入數字比較差,我們所在區的區長隔三差五找稅務局長開會,於是把這個壓力都分攤到企業頭上。比如今年稅收增幅不夠,為了數字上好看,就把明年的部分稅收都拿過來「預支」了。
孟平所經營的紡織服裝信息商務中心營業收入一年大約為6000多萬元,目前公司銀行貸款利息每年就有5000多萬元,經營實際上還處於虧損狀態,但當地杭州市江干區財政局為了完成稅收任務,不僅要求該企業今年的960萬元定額營業稅全部繳納,連明年的960萬元也全部「預支」了。「當財政局的一位領導來收‘過頭稅’時,對我說‘兄弟幫忙’,你說,我能怎麼辦?」孟平說。
一件衣服的稅費「明細賬」
「越是經濟差,稅收征管越是嚴苛,儘管補交的其實是納稅人應繳的稅,但這種隨意性體現的是稅務部門的自由裁量權,容易引起不滿。」一位稅務系統人士指出,「企業已經很困難,地方不減稅反而還加重很不合理,但我們執行人員也沒辦法。」
據一位經濟界人士反映,目前有20多個部門對企業進行各種行政性收費,有60多個收費項目。更有甚者,由於一些企業停產倒閉而無法交稅,稅務部門為了完成收稅任務,就把稅款轉嫁到尚能盈利的企業身上,導致企業不堪重負。
這是紹興縣一家紡織企業的稅費「明細賬」:一件報價75元的衣服,麵料和輔料成本50元,加工費25元。在這25元加工費中,需繳納國稅3.63元,地方教育附加稅0.44元,水利基金0.02元,社保費用2.77元,總稅費6.86元,這樣實際的稅費負擔達到了27.44%。
有400名員工的杭州八巴浙餐飲連鎖總經理邵軍說,去年光稅就交了200萬,利潤因此只剩下10%左右。由於成本高,稅費負擔重,三年來企業利潤一直在下降,前年和去年基本持平,去年下半年開始出現下滑的趨勢,今年3月下旬以後下滑就非常明顯。
另據浙江省工商聯最近的一次專項調研,感到稅負明顯加重的企業佔23.3%,認為有所加重的企業佔50%,基本一樣的佔16.7%,即七成以上企業認為稅費負擔加重。
来源:瀟湘晨報
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