誰能保證公積金入市一定保值增值
資本市場又在窺視住房公積金這塊「大蛋糕」。中國證監會主席郭樹清日前稱,證監會與住房和城鄉建設部共同研究改進住房公積金的管理和投資運營取得了實質性進展。「記者獲悉,公積金投資A股市場方案的研究工作已經啟動」。
眾所周知,住房公積金屬於公民個人資產,在繳納人毫不知情的情況下,有關部門就公積金入市已經談得八九不離十了,公眾的話語權被擱置一邊,這顯然不妥。
我國住房公積金制度始於1994年,2002年國務院頒布實施《住房公積金管理條例》明確規定,「住房公積金應當用於職工購買、建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個人不得挪作他用。」可見住房公積金屬於專款專用。但近年來,這個「專款專用」被打破,目前全國有30多個城市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設,眼下資本市場又在打公積金的主意,看來公積金承載著過多的「救急」功能,政府保障房資金不足靠公積金「救」,萎靡不振的股市也想靠公積金「救市」。公積金難負重任。
據統計,截至2011年底,我國住房公積金餘額總量為2.1萬億元,這無疑是塊非常誘人的「蛋糕」。公積金來源穩定,有利於長期支撐股市,資本市場向公積金伸出「橄欖枝」,看中的無非就是這一龐大而又穩定的資金源。目前公積金主要通過發放個人住房貸款及國債投資、銀行存款三種方式實現增值收益。股市專家認為,這三種方式很難實現公積金增值,連保值都很困難。
言外之意是不是公積金只有入市才能保值增值?果真如此嗎?誰能打這個保票?目前公積金投資的三種渠道雖然收益率不高,但風險低,保險係數高,一旦入市就大不一樣了。首先「股市有風險」,地球人都知道,住房公積金入市就不再是公積金,貼上了資本的標籤,有可能增值,也可能縮水,萬一打了水漂兒誰擔責?其次,中國股市低迷近10年,公積金入市就能振興股市賺錢?
據報導,目前個別省份的社保基金已入市,專家說下一步就是加快推進公積金入市。而養老金的個人賬戶與公積金雖然都屬於公民個人「錢袋子」,但兩者是有區別的,養老金只有退休了才能享有,可以長期存放股市,而住房公積金隨時都會被提取,所以公積金入市更要慎重。
並非說公積金就不能入市,但一旦入市就意味著每個公積金繳納人都是股民。這是件大事,牽涉公民切身利益,政府部門不能越俎代庖,必須廣泛徵求意見。如動用多少公積金結余炒股、支持哪些項目、有多大收益、存在哪些風險、入市後職工買房提取公積金或公積金貸款是否有保障、如何強化公積金入市管理監督等,這些問題都離不開聽證,要讓公積金所有人知情、瞭解,決不能悶在葫蘆裡。
来源:網易評論
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