中國央行官員提出利率市場化路線圖
中國央行調查統計司司長盛松成在財新《新世紀》週刊上撰文稱,利率市場化的下一步可上調甚至取消部分銀行存款利率上限。
中國央行一直在努力推進利率市場化改革,希望給國內的金融機構鬆綁,並為由國家主導的銀行體係引入更多競爭。
根據現行制度,中國央行為國內金融機構設定存貸款基準利率和浮動區間,銀行自行調整的空間有限。這意味著銀行無需用高息來爭攬資金,使得國內存款利率一直較低。而銀行則從較大的存貸息差中受益。
盛松成在週一發表的這篇文章中稱,可以進一步擴大甚至放開中長期定期存款利率的上浮區間,然後再逐步擴大短期存款利率上浮空間,直至最終放開上浮限制。
中國央行於2004年取消了銀行存款利率下限,同時允許貸款利率較基準利率下浮10%。
去年6月份,中國央行決定允許銀行的存款利率較基準利率上浮10%,並允許貸款利率下浮20%。7月份,央行允許貸款利率下浮30%。
中國儲戶一直抱怨存款利率被人為地控制在低位,因而提高存款利率上限符合儲戶的利益。不過,下調貸款利率下限卻可能最終壓縮銀行的利潤空間。
盛松成沒有就放鬆貸款利率限制的問題發表評論,不過他表示,大型銀行可以在穩定利率方面發揮作用,中國也可以借鑒歐美國家的經驗。
中國的一些銀行業人士此前建議大型銀行通過制定某些基準利率(例如給優質客戶提供的最優貸款利率)的方式來引導市場,讓小型銀行參照執行。
由於中國實行外匯管制,中國央行在制定國內利率時不必考慮國際利率水平。但中國政府正在逐步放鬆外匯管制的力度,意味著針對國內利率的管制也需要放鬆。
盛松成說,持續的利率管制可能影響人民幣匯率的穩定,並給外匯市場帶來風險。
他指出,國際經驗表明,中國應該繼續協調推進利率市場化改革、匯率形成機制改革和資本帳戶的開放。
他還就中小金融機構發出風險預警,稱因為利率管制放開後,這些機構往往通過提高存款利率來解決資金來源問題。
其他分析師則建議中國加快建設存款保險制度以抵消此類風險。
来源:華爾街日報
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