中共定五年反腐規劃 作秀？

中共紀檢部門制定懲治和預防腐敗的5年規劃，稱以高壓態勢懲治腐敗，「老虎」「蒼蠅」一起打，希望逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。不過分析人士認為，中共反腐反了多年，越反越腐敗，若不從政改入手，反腐必將會是一場作秀。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

中國官本位權力制度下的腐敗問題嚴重，愈演愈烈。上至中央政治局委員，下至地方職能部門官員的腐敗案件屢屢發生。面對腐敗可能最終導致亡黨亡國的危險，中共新一代領導人習近平提出要「老虎」、「蒼蠅」一起打。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

*中共反腐路漫漫 5年計畫悠著干*

星期三公布的中紀委第二次全會公報說，將對懲治腐敗保持高壓態勢，制定《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件。

中共以5年工作規劃的形式來懲治和預防腐敗還是第一次，儘管中共此前曾多次以各種文件、規定，甚至法律的形式反腐。

*人民的盼頭 人民的反彈*

深圳當代社會觀察研究所的創辦人兼所長劉開明博士說，中共第一次提出反腐敗的規劃，符合目前新領導人上任以後的反腐承諾，制定出一個路線圖，給民眾一個盼頭。

「有這樣的規劃傳遞出一個比較清楚的信號，是執政黨希望通過黨內的制度來規範和解決腐敗的問題，讓民眾看到中共在5年內能夠做什麼。但如果最後沒有達到這個規劃，民眾的失望情緒會加緊，可能會導致對執政黨，對政府產生一個倒逼的結果」。

*啟動政治改革 才能真正反腐*

北京著名人權律師莫少平說，中共製定5年工作規劃來反腐防腐表明，中國的腐敗問題已經到了非常嚴重的程度，貪腐的金額越來越大，級別越來越高，貪腐人員也由個體向集體蔓延。

他說，中國不僅有中紀委，還有監察部和反貪局等負責貪腐案件，但貪腐非但沒有越來越少，反而卻越來越多，越來越嚴重。因此他認為，這個所謂中國特色的懲治和預防腐敗的規劃，雖然有其積極正面的作用，但能否真正起到反腐防腐的作用，他表示存疑。

「我認為，真正的反腐防腐，應該從政治體制改革入手。比如說，權力的制衡、分立，司法獨立，言論自由，新聞報導自由等等，要從這些方面去著手去做，才是根本之策。而不是一個簡簡單單中紀委發布一個5年規劃，就可以把反腐防腐徹底解決了。中國腐敗愈演愈烈，它的根還是在政治體制。如果不進行這種政治體制改革，或徹底變革的話，那麼反腐防腐的任務是永遠完不成的」。

*財產收入公開制度的前奏-抽查核實機制*

中紀委十八屆二中全會的公報還提出，要認真執行領導幹部報告個人有關事項制度，並開展抽查核實工作。

香港文匯報引述中國政法大學副校長馬懷德的話說，領導幹部申報個人有關事項制度已建立多年，但由於沒有公示公開的要求，效果比較有限。中央制定抽查核實機制更加有生命力，是領導幹部財產收入申報公開制度的前奏。

中辦和國辦2010年7月發布的《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》，要求副處以上幹部要報告十四項個人重大事項，包括婚姻變化、出入境證件、配偶和子女移居國境外，以及擁有房產、股票等情況。

儘管領導幹部報告個人重大事項的規定行之有年，但由於規定對報告內容「一般予以保密」，所以申報完畢後，就存放在保險櫃裡，媒體，群眾無從得知。

南方都市報說，由於領導幹部瞞報的情況比較嚴重，所以才採取抽查核實的措施。具體的操作是由人事和紀檢部門聯合進行抽查，選定5%或10%的比例隨機抽查；對擬提拔的幹部進行抽查；核查被舉報幹部，或貪腐幹部。

*財產公開有模式可循 關鍵是有否決心去做*

劉開明認為，在官員財產公開方面，香港和澳門有非常可以值得借鑒的經驗，但關鍵是中共有沒有決心去做。

「但是最關鍵的是最後能不能夠做到向公眾公開重要官員的財產，不一定是所有的官員，以及讓民眾有效地去監督。比如說，媒體監督的自由度在哪裡？以及民眾對官員有沒有制約。能不能增加透明度，這是這個制度能不能有效運行的基本保障前提。

*治標不治本的新舉措*

律師莫少平說，抽查核實雖然有其積極方面，但仍不失為一個治標不治本的措施。

「公示從官員財產角度來講，是個治本的東西。就是你把這些官員的財產如實公示出來。要隱瞞的話，應該承擔法律責任。這種抽查是種治標的東西，不是治本的東西。」

*金融行業腐敗積重難返 敢否揭蓋子就看王岐山*

中紀委的公報說，這次懲治腐敗嚴肅查辦的是發生在重點領域和關鍵環節的腐敗案件，包括金融、電信等公共服務行業。

對此，中國憲政學者陳永苗說，中紀委書記王岐山作為國務院副總理曾主管金融部門，而金融部門是貪腐問題最多，涉案金額最大的部門。他並不認為中紀委會真正揭開金融等部門腐敗的蓋子。

陳永苗說，從中共過去反腐的情況來看，這次反腐仍然是作秀，即會打蒼蠅，也會打老虎，做給中國老百姓看，降低民眾對腐敗的深惡痛絕。

（原題目：中共定五年反腐規劃 治本治標？作秀？）

来源:美國之音

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