取消勞教制度是一個好消息?
2013年1月7號,中共中央政法委員會書記孟建柱在全國政法工作會議上宣布,中央已研究,報請全國人民代表大會常務委員會批准後,停止使用勞教制度。這個消息一經傳出就引起輿論普遍歡迎,幾乎所有的報導和評論都認為這是中國新領導人習近平等上臺後做出的順應民心的好決定。但中共中央的這個決定背後究竟是一種親民的策略,還是掩蓋另一個同樣不合理的監禁制度——勞改營的做法?中國政府如果真的在今年三月人大會議上取消300多個勞教所後,政府又將如何處理那些現在關押在勞教所的人?
在今天的「法國輿論看中國」節目裡,我們就主要關注兩篇與此主題有關的文章,第一篇由世界報記者佩德羅萊蒂撰寫,第二篇則有法國著名的中國問題專家白夏發表在思想雜誌的網站上。雖然他們的文章不能,也不可能對以上提出的問題給出一個明確的答案,但我們通過文章中的介紹和分析,起碼可以瞭解他們對這些問題的思考。
在讀他們的文章前,首先來看一下勞教制度的定義,根據維基百科的介紹,勞教是勞動教養的簡稱,就是勞動、教育和培養,。中國的勞教制度從蘇聯引進,從法律上講,勞動教養並不是《中華人民共和國刑法》規定的刑罰,而是法律及行政法規規定的一種行政處罰,公安機關無須經法院審訊定罪,即可將疑犯投入勞教場所,實行最高期限為四年的限制人身自由、強迫勞動、思想教育等措施。
那麼,勞教制度最大的問題從以上的定義中就非常明顯的體現了出來,勞教不是刑事處罰,而是行政處罰,這也是它受到普遍的質疑和反對的重要原因之一。
法國世界報記者佩德羅萊蒂1月23號撰寫的題為:勞教制度再次在中國引發爭論的文章中說,即將取消勞教制度的消息經官方媒體公布以後 ,就被幾年來為此不斷進行呼籲的中國知識和司法界的人士認為是一個好的轉機。在他採訪的人中,就有十年前,2003年 向中國領導人和人大發出公開信要求取消勞教制度的北京學者胡星斗,胡星斗認為,十幾年來,中國政府已經就勞教制度改革問題達成了一定的共識,他說,很多人,包括一些執法人員都說現在是取消勞教制度的時候了。胡星斗認為現在中國有大約350個勞教所,如果按每個所裡關押1000到2000個犯人的話,就有多達35到75萬的人被非法剝奪自由。比如,在2012年引發爭議的重慶村官任建宇,任建宇被判兩年勞教消息甚至得到官方媒體的譴責,一時間引發了對勞教制度不合理性的討論。
世界報記者在文章裡闡述了勞教制度的歷史,一般認為,從法律上講,勞動教養制度始於1957年。該決定的初衷是為了管理「游手好閑、違反法紀、不務正業的有勞動力的人」,主要針對的對象是「不夠逮捕判刑而政治上又不適合繼續留用,放到社會上又會增加失業的」人員。當時人們認為這主要是針對劃為右派的人員。
但現在勞教所裡主要關押的對象除了包括小偷、賣淫嫖娼、吸毒、破壞治安等輕罪犯外。還關押著所有「因言治罪」的人,他們往往以「擾亂社會治安」被送進去,另外,也有上訪的人和被共產黨認為具有危險的包括法輪功在內的各種信徒,當然也包括異議份子,比如,因08憲章被判處11年監禁的諾貝爾和平獎得主劉曉波在90年代就在一個勞教所裡呆過三年。
作者認為習近平上任以來表現出來的廢除勞教制度的願望,再次點燃了人們的希望,維權律師滕彪就屬於這一類人,他認為習近平屬於新一代領導人,可能會在他的任期內會對社會的呼聲做出一定的回應。
滕彪同時指出,勞教所不會被立即取消,但在遣送勞教的程序上做一些改變,以後判處勞教的決定可能就由法院來做出,滕彪認為如果真是這樣的話,也可以算是一個進步。
胡星斗也認為,勞教所是生產商品的地方,有大利可圖。所以廢除勞教制度也不會一帆風順。世界報曾經報導一個因在推特上發表針對薄熙來的帖子而被判處勞教的人——方宏的證詞,方宏透露,他在勞改營的車間裡為一家深圳公司製作聖誕玩具,每個月的工資僅有8元人民幣。
法國中國問題專家白夏在精神《Esprit》雜誌的網站上發表文章的標題直接點出了他對勞教制度改革前景持懷疑的態度,他問道,中國勞教制度即將結束,是一個假的消息嗎?
白夏認為,即使中國政府真的取消了310個勞教所,那些關押由法庭宣判的犯人的勞改所還將繼續存在。所以,可以理解為這是一個概念的問題。
他說,可以預見的是,如果中國的新領導人真的順應民意,取消不合理的勞教制度的話,也很有可能採取別的方式來關押那些他們認為礙手礙腳的人,而且,中國的勞改營始終都會繼續存在下去。但白夏也認為,如果取消勞教制度的消息最後真正得到證實的話,這也不能不說是一個值得慶祝的好決定。
来源:法廣
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